团结各族护家园　睦邻计划不没落

“百万买宅，千万买邻”，虽说好邻居难求，但这并不代表邻里之间的关系不能慢慢培养，就如政府成立的“睦邻计划”，目的是团结各族群保护家园。惟，随著时代变迁，人们习惯了用金钱“买安全”，睦邻计划在未来是否仍具生存的空间？

纵观当今社区，代表居民发声的组织以“居民协会”居多，甚至出现逐渐取代睦邻计划的迹象。然而，后者成立的独特历史背景与凝聚各族向心力，是无法被取代的。

投身睦邻计划30多年的文良港岭睦邻原则计划主席黄财，接受《东方热话》的访谈时指出，1969年爆发513事件，当时，政府为了维持社区安宁，强制性要求凡是满18岁的男女，登记成为睦邻计划的成员，并定时轮值巡逻，以保护社区的安全，没有参与巡逻的成员将被罚款。

“当时我仍就读小学，但看见许多街坊每天不分昼夜，拎起木棍，挨家挨户巡逻，维持家园安全。虽然他们无法获得薪金，但肩负的使命感，成为推动他们继续参与的动力。”

说到此处，坐在隔壁的大城堡居协主席陈大东大力点头，并自称在80年代时也常看见有人拿著木棍到处巡逻，然而基于自己当时未满18岁，因此无法参与巡逻。

黄财补充，直到后期，睦邻计划成为隶属首相署掌管的民间组织，原本要求所有成年人强制性加入的措施，也改为自愿性加入，但主要目的仍是团结各族力量，展开巡逻工作保护家园。

询及睦邻计划与居协有何不同时，陈大东解释，居协是必须通过社团注册局的批准，才能成立的非政府组织，不仅管辖范围广，几乎什么事情都得插上一脚，除了代表居民发声外，也得配合地方政府解决民生问题。

居协可征收费用

“其实，国州议员主要是进行政策性的工作，而居协扮演著‘分担’的角色，与多个政府部门，如县市议会、警方、国能或雪州水供公司配合，反映居民面对的问题，携手解决。”

他也说，基于居协不是隶属政府的组织，所以一切的经费都是自供自给。

然而，他们履行的职务除了解决民生外，亦会向居民征收费用，聘请保安人员，如设立围篱社区。

“由此可见，居协可向居民征收费用，与‘征费等同犯法’的睦邻计划大相庭径，皆因人民的心态，已随著时代的变迁，而出现改变。”

居协睦邻计划应互相配合

陈大东指出，随著人民的生活水准逐渐提高，工作变得更忙碌，纷纷抱持“钱能解决的问题，就不是问题”的心态，宁愿花大钱聘请保安“购买安全”，都不愿抽出一点时间，自愿参与睦邻计划的巡逻工作。

“所以，我认为，在往后的日子里，居协的功能会不断扩展，且人们依赖居协的趋势会越来越严重，甚至成为解决问题时想到的第一人选，相较之下，睦邻计划的未来发展，却深受限制。”

不过，黄财却不认同此说法，反而认为，以团结各族为目的的睦邻计划，是现在的居协组织，或时代继续变迁，都无法取代的特色。

“所以我说，居协与睦邻计划应该尊重彼此的存在，互相配合，补足双方的不足之处，携手为人民的安全与生活素质而努力。”

他也认为，睦邻计划至今并没有出现逐渐没落的迹象，因为仍有不少睦邻计划分会，积极为社区服务，深受当地居民的信赖。

获政府配合 处理民生更容易

黄财表示，基于睦邻计划是隶属首相署旗下的组织，因此在处理任何民生问题时，都能获得政府的高度配合，解决问题时，可说是事半功倍。

“无可否认的是，有政府部门从旁协助，让我们在处理民生问题时更得心应手；反之，居协有时还得依赖睦邻计划的配合，才能解决问题。”

对此，陈大东表示认同并补充，居协进行工作时必须得到睦邻计划的配合，尤其是马来社区和廉价组屋，大部分仍由睦邻计划负责“照顾”。

“一般上，若相关区域有睦邻计划‘驻守’，我们都不会干涉，反而是互相配合并携手解决问题。”

以居民意愿为准

最后两人总结，虽然居协与睦邻计划在社区中，扮演的角色大同小异，因此工作内容难免会出现重叠。不过，两者会以居民的意愿为准，视乎居民希望由哪个组织负责，故此，居协与睦邻计划的合作关系，可说是“异中求存”。