办理领养孩子手续有多难？

新山2岁女童张安琪一个多月前失踪，疑被父亲以1万2000令吉“卖掉”，引起各界关注，后来发现原来被一对新加坡夫妇领养。领养者王女士较后现身说法，指以正常法律程序领养安琪，并强调过程中没有涉及金钱。目前小安琪交由福利局照顾。

本期《东方上爱FM》请来隆雪华堂妇女组主席黄玉珠律师，依据大马法律讲解申请领养孩子的正确程序和手续、领养条件、合法领养孩子的重要性，以避免发生非法领养孩子的情况。

黄玉珠表示，根据领养法律，领养是不能涉及金钱，包括不能通过“买卖的方式”来领养孩子。她点出，尽管法律已有了这个明文规定，但在华人社会中，一般领养者都会出于怜悯之心，给亲生父母一个小红包，此举虽然涉及金钱，但这红包仅代表一个心意，一般上，是不可能会构成刑事罪名的。

像征式小额可接受

她说，若只是像征式的小额，还是可以被接受的，因为可视为像征式的“红包”，这在华人社会，是一个很普遍的现象。“如果说（领养者）忽然有一大笔钱交给父母，确实是可以构成贩卖儿童的嫌疑。”

她指出，若要证明领养孩子是“以买卖方式”来进行的，则必须要具备证据或者是证人指证。

黄玉珠点出，跨国婚姻经常会带来社会问题，就如在小安琪的案件中，小安琪的亲生母亲是越南人，父亲则是大马公民，其亲生母亲因没有办法适应大马的生活方式，在生下孩子后，便突然失踪。

她提醒，若父母没有做好准备，就不要把孩子生下来，否则就必须要有所准备。

据2001年儿童法令下，没有依据合法途径领养孩子，违法者可面对最高1万令吉罚款，或2年监禁，或2者兼施。

涉及公民权　不能领养外国孩子

若有一对外籍夫妇携带孩子大马定居，两人没有能力抚养孩子，这个孩子是否能领养，黄玉珠律师表示，这个几乎是不可能的事情，因当中涉及公民权的问题，即孩子并非大马公民。

“我国在处理公民权是非常的谨慎，要领养外国孩子，真是难如登天。”

她点出，在我国宪法下，只要其中一名父母是大马公民，而孩子是在大马出生，那他孩子就可成为大马公民，在领养这名孩子方面，就不会构成问题。

她点出，西方国家对公民身份没有那么敏感，美国领养了很多中国的孩子，都没有问题。

保障继承遗产权利

黄玉珠指出，合法领养确实很重要，一旦完成领养程序后，夫妇就是孩子的合法父母，孩子也是夫妇的合法孩子，他有权利继承领养父母的遗产，且享有的一切权利，就有如亲生孩子一般。

她指出，届时孩子与亲生父母的关系，就完全切断，因此亲生父母，不能再提出任何要求，这是非常重要的。

因此，她提醒，身边带著孩子的人士尽速提出领养申请，以把领养合法化，以避免面对问题。

询及部分人士在领养孩子后，难以办理身份证的问题，黄玉珠指出，大马普遍会发生这种情况，这是因为当孩子到了12岁，前往国民登记局领取身份证时，官员观察到孩子的样貌及肤色，与父母不一样，就会产生怀疑。

尽管如此，她透露，根据她处理案件的经验，仍有部分领养者相信是通过不法集团，伪造报生纸，他们通常是底下阶层人士如劳工级者。这些不法集团是与登记局官员串通，以伪造报生纸。

“伪造官方文件是一项很大罪名；一旦揭发（伪造报生纸个案），国民登记局应该调查，是谁处理有关报生纸申请，由谁签名及盖章，这都有是资料及证据的，不难发觉是谁在做。”

她指出，国民登记局应该采取行动，对付伪造报生纸的官员。

嘉宾开讲：年龄经济许可　未婚者也可领养

根据我国的法律，申请领养孩子必须具备多项条件，包括申领者的年龄和经济能力的考量。

黄玉珠律师指出，申请领养孩子的条件包括，申请人年龄必须满25岁、被领养孩子的年龄必须低于18岁、申请人工作条件如经济能力必须要相当的稳定，因为孩子需要一个安全及健康的成长环境。

她说，申请领养者可以是未婚，已婚则更为理想。她指出，法庭会注意领养者，是否具备领养孩子的能力。

她表示，申请领养者可通过两个管道来进行申请，其一是通过法庭，其二则是通过国民登记局，若通过法庭进行申请，法庭会委任由福利部官员担任的“法定监护人”，监护人将对领养夫妇或领养人，进行为期3个月的观察，以鉴定是否适合领养孩子。

“经过观察期，（监护人）就会准备一份报告，并呈上法庭。若这份报告说明这对夫妇或者领养人，适合领养孩子，一般上法庭都会批准领养。”

黄玉珠说，在观察期间，监护人必须进行家访、观察家庭环境、父母如何照顾孩子，甚至到申请者的公司观察。

她点出，申请领养程序一般上非常简单及相当快的，约5至6个月时间。

“申请者也可到国民登记局申请领养，不过，由于是政府部门，通常会面对语言障碍，以及官员处理事情的方式会因人而异的问题。”

她也鼓励通过法庭管道进行申请。“我处理过那么多案件，到法庭申请，方便很多，因为你肯定能够与你委托的律师沟通。”

黄玉珠建议，民众通过孤儿院、朋友圈子、福利局及人事关系，物色适合的领养对象。根据经验，最理想寻找领养对象方式是通过朋友介绍，如此一来，便有机会认识孩子的亲生母亲，了解孩子的家庭背景。

 

开讲嘉宾：隆雪华堂妇女组主席黄玉珠律师
电台主持人：苏进川