展望2017年财案

备受瞩目的2017年财政预算案，即将在下周五由首相兼财长拿督斯里纳吉提呈国会公布，而在全球经济放缓及我国经济前景不明朗的情况下，政府将如何应对，以及来年的财案会为我们带来什么？

谈及明年度财案，大马中华总商会社会经济研究中心执行董事李兴裕斩钉截铁地说：“今年的财政赤字有望降至3.1%的目标。”

但赤字减少就是一件好事吗？李兴裕摇摇头说：“不见得。”

他称，经济是好是坏，不能仅看单方面，得衡量政府全面的经济政策、受益群体，才可知道这次的财政预算案究竟是糖果，还是毒药。

“停滞”、“放缓”是今年全球经济状态的代名词。李兴裕表示，不管是在美国、欧元区、日本，还是中国，都处于一种不至于崩溃，但即便是有增长也不会出现大幅度的提升，与其说是稳定，不如说是一种困境。

他称，各国央行不乏选择保持现状，美联储备也步步为营，无法激进加息。美国、中国、印度经济即便增长，也不是那么令人振奋。各个大国就像是困在迷雾中的小船，即便行驶只能缓慢前进。

在放眼全球之后，他把焦点带回我国，称我国经济状况也相去不远，2016年的国内总生产值料将在4.2%左右，而2017年也会徘徊于4.3%之间，可见增长幅度不大。

外资小心翼翼

他称，《2017年财政预算案》被视为是大选预算案，因此他认为我国的赤字回升将能达标。

“逢大选之前，外资会因为担心我国政治情势变动而小心翼翼，若大选前财政赤字无法回升至所预测的目标，国际评估局会对我国经济更加关注。”

他坦言，其实按照政府先前设下的目标，即希望赤字能从2015年的3.2%减至2016年3.1%，相较列常的0.5%下降幅度比较，仅以减少0.1%的幅度，可见政府早已信心不足。为此，即便达标，也不足以证明我国赤字有效降低的标准。

再说，我国早已与各大外资企业合作，如中国电信集团公司签署合作协定，这些计划将于今年12月启动，届时大规模的中国投资资金将流入我国，而这也是力挽狂澜的要素。

在政策方面，李兴裕表示，不管是因为全球放缓的外在趋势，还是大选将近的内在因素，我国都将以稳打稳扎的方式应对，避免高风险的外来投资，著重发展国内的中小型企业。

“为我国中小型企业提供有保障的流动资金，吸纳少量的外来投资间接减少了国内中小型企业的竞争，更有利于新产品生产与市场开拓，是国内品牌与市场往外拓展的良机。”

但稳打稳扎的同时，政府会否提高征税时，他表示，不排除有这样的可能。

谨慎花费量力而为

在经济放缓下，李兴裕建议民众在开支和花费上，必须更为谨慎，明哲保身。

以购屋为例，他表示，即便政府放松打房措施，倘若经济能力吃紧，民众也不能强求买房，需量力而为。

他指出，政府可能放宽贷款，30%贷款或享有5年免息、或可提取30%至40%的公积金储蓄购屋等，但购屋者尚需交付房贷、律师费等开支。

他笑说，买房在东方人眼中就像是必行之事，也是成家立业的象征，但也有不少年轻人因入不敷支而喘不过气。

没必要暂勿买屋

特别是在经济低迷时期，他劝说，“若没有必要，暂时不要买房屋。”他也奉劝中小型企业者打稳战。“大选前，政府通常会推行数项有利措施，希望能够促进经济。”

但他表示，商家不应仅看眼前利益，需配合未来的政治动态，多加考量，才不至于因小失大。

李兴裕也建议政府，不妨效仿印尼推出税务豁免计划以吸引资金回流，这在短时间内有助刺激我国经济增长。

“但是政府得遵守诺言，不要秋后算账、再向他们征税，甚至开出罚单等，否则只会有反效果。”

降税不乐观　糖果少不了

税务一直是人民和商家最关注的一块，它牵动著人民的生活以及商业布局。

尽管市场期待政府降低税率，但明年度财政预算案会否为商民捎来这样的消息呢？不过，李兴裕认为政府这次应该不会降税。

他表示，政府降低所得税，对既得利益者而言，当然是个好消息，但更现实的一面是，政府没有能力吸纳这方面的损失。

他说，虽然政府可能不会降税，但别忘了被视为大选预算案的2017年财案，预料“糖果”会是少不了。

鉴于此，他指出，一马援助金料不会减少，也许还会调高100令吉至200令吉不等，医疗与保险税收也可能减免、购买第一辆低于5万令吉或1300cc以下的国产车或可免税、首购族的印花税或可降低等。

料不调整消费税

他分析，以其他国家为例，消费税通常在实行之后的8年至10年，才会调整。然而，我国的消费税才实行不到两年，因此料暂时不会做出调整，再说调高消费税只会增加民怨，因此政府这次不会调整消费税。

他也提到，我国公务员福利就是就像一块禁区，是动不得的。若要减少公共领域的开销，唯一的方式就是减少行政开销、营运开销与发展开销。简言之，就是要节流，不能再买贵货了。

另一个方案就是，公务员退休金制度或会有所改变，即要求公务员交付部分公积金，免去全政府津贴制。

他也称，政府在这方面得从长就计，“要知道，公务员的薪金已很少，再要求他们交付公积金未免太过严苛，若要转型就得先提高公务员的薪金。”

他认为，其中最可能被调动的范围就是烟酒税，以及白糖。“毕竟，这些都是与健康相关的领域，最有可能以关注人民健康为由，调高税收。”

 

开讲嘉宾：李兴裕(大马中华总商会社会经济研究中心执行董事)
电台主持人：苏进川、谢劲程