首相拿督斯里纳吉即将在下周五(27日)在国会提呈《2018年财政预算案》,民众无论是打工族、生意人、中低收入家庭人士都非常关心,政府此次会做出什么利民重大宣布。
这次的财案也是第14届全国大选之前的最后一次财案,有部分人士预测纳吉会在这次财案中大派糖果,惟经济学家却不那么认为。
华总青经济发展局主任罗伟劲分析,我国在这十几年来的财政状况一直都出现财政赤字,即国家开销比收入来得多,且大马从2010年开始,每一年的财政赤字都超过400亿令吉。
他表示,政府在第11大马计划下目标减少财政赤字,“在这个大前提下,即便政府有政治需要,必须在来临的财案中派糖果,政府可以派的糖果也不会很多。”
罗伟劲补充,政府在难以减少行政开销、税源减少特别是石油税收减少的情况下,政府在拟定财案上是面对一定的挑战,并且在发展开销中也挪不出太多拨款。
行政开销占大部分
他说,根据过往的财政预算案来看,财案的总开销中有大部分是用于行政开销,其中有30-40%(近700亿令吉)是用于公务员及退休公务员的薪水及退休金,发展开销也只占小部分。
惟他表示,庆幸的是我国在消费税上,有获得了可观的税收,以让政府有更多的收入来为财案规划及减少赤字压力。
他透露,我国在去年收得了430亿令吉的消费税,今年首10个月已收得了近400亿令吉的消费税税收;虽说政府预计今年可收得450亿令吉的消费税收入,不过他相信今年的消费税实际收入会比预计来得高。
商家消费税增多
他强调,消费税税收逐年增多,不是因为政府调高税收率,而是因为越来越多商家的年收入,达到征收消费税的门槛,因此商家们都逐渐向关税局登记以呈报消费税。
中等收入群被忽略
罗伟劲指出,中等收入群(M40)在财政预算案中,往往都是被忽略的群体。
他说,中等收入群的位置很尴尬,因为他们的收入位置,既跨不上去高收入群,又没有低得符合获取一马援助金、我的美丽新家(MyBeautiful New Home)等援助资格,导致他们在过往财案中都没有收到太大的惊喜。
“财政部的观点是认为,M40的家庭的薪水还有办法让他们自力更生,因此政府暂时没有给予他们太多的奖励。”
不过,他指出,政府在一个大马人民房屋计划(PR1MA)及其他房屋津贴上,还是有惠及中等收入家庭。
罗伟劲说,首相拿督斯里纳吉在2017年财政预算案中有特别定义,每个月收入3900令吉至8300令吉的家庭为中等收入群。
“以财政部的定义,月收入3900至8300令吉的家庭在二线或三线城市来说是过得不错,但对居住在一线城市像是吉隆坡、新山等的家庭来说,中等收入家庭的收入,其实是不足够或只是刚好足够过日子。”
另外,政府在几年前取消汽油津贴后,有人民频频提议政府恢复汽油津贴制,但罗伟劲反对重回此制度。
他以经济的角度来说,若一个国家要永续发展的话,就必须要汽油价格在市场上自由浮动。
他还说,拥有汽车的大多数都是来自高收入群体,中低收入家庭往往只有一辆汽车或是只有摩哆,若恢复汽油津贴制的话,最后从汽油津贴制度中获益的只有拥有多辆汽车的高收入群人士,低收入的人士受益得不多。
减税机率不大 或增一马援金
在第14届大选随时举行,2018年财政预算案可能大派糖果下,罗伟劲认为,政府或会在财案增加一个大马援助金(BR1M)的拨款,增至介于75亿至80亿令吉。
他说,政府在2017年财政预算案中,将一马援助金增加至68亿令吉,即收入3000令吉以下的家庭从原本的1050令吉援助金在2017年财案中获增至1200令吉的援助金、3000至4000令吉收入的家庭增至900令吉以及月入2000令吉以下的单身者也增加至450令吉。
他表示,今年的财案或许在各阶层上增加50至100令吉的援助金,让人民尝尝甜头。
至于公司及个人所得税,罗伟劲意味深长的说道,“政府未来几年会有可能会减少所得税,但不会是在2018年财案。”
“我们已经大约知道政府每年的收入及开销会有多少,若政府继续派糖果,减免税务的话,国家收入就会变少,财政赤字会增多。除非政府愿意大举债来派糖果,但我们目前看到政府没有这样的决心,反而政府是希望减少赤字至2020年的0赤字,所以政府不太可能会减税。”
不会增加烟酒税
他续说,我国有1500万的就业人口,但其中只有200万人是纳税者,因此在国内就业人口及纳税者没有明显增加,为政府提供更多的税源的情况下,政府减税的机率不大。
他强调,虽然政府不大可能减低税收,但政府还是有可能在医药、残障或是学龄前儿童方面上给予更多的税务减免。
罗伟劲补充,烟酒及赌博税务,政府料不会去增加税收,但政府可能对电子召车服务优步及GrabCar司机征税。
至于公务员,他相信政府今年还是会持续派发500令吉的特别援助金给在职公务员及250令吉于退休公务员。
开讲嘉宾:华总青经济发展局主任罗伟劲
电台主持人:苏进川、谢劲程
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