【东方上电台】剖析2018年财政预算案

首相拿督斯里纳吉于上周五（27日）在国会提呈2018年财政预算案，公布政府未来的措施及政策，包括个人所得税可征税税率减2%、私人界产假增加至90天、维持一马援助金、2018年至2022年出生的新生儿，可获得200令吉储蓄基金等。

向人民大派糖果的财案被形容为大选预算案，副首相拿督斯里阿末扎希更毫不讳言坦承，这就是大选预算案。不过财政部副部长拿督李志亮认为，暂且先不论这是否是为了大选而制定的预算案，但事实上无论明年会发生什么事，政府依然都会公布财政预算案，刚好2018年财政预算案就是第14届全国大选前的最后一次预算案。

关注高科技发展

“我国一直是秉持著5年举行一个全国大选的国家，如今距离上届大选已4年多，因此明年无论如何一定会举行大选，因此此次预算案也一定是大选前的最后一个预算案，无论你喜欢与否，政府都还是会做（财案）。”

他表示，2018年财政预算案是一项全面且包容性的财案，惠及的群体涵盖中低收入、妇女、残障人士、乐龄人士、中小型企业、农民、各种族、各阶层人士，甚至还未出生的婴儿都从中受惠。

他说，通过这几年的财政预算案来看，政府近年来关注于高科技发展，并极力的投资及推动资本密集型产业，像是飞机保养、维修及翻修（MRO）业、石油与天然气业以及半导体工业等。

他指出，政府发展资本密集产业的目的是为了减少各领域对劳工的依赖，培训高技术的本地劳工，进而提升劳工的薪水。

“政府近年来也为推动大马电子商务，致力在发展公共设施及物流领域，加强我国的物流速度。”

在推动旅游业方面，李志亮指出，政府也在2018年财政预算案中延长了4至5星级酒店的税务优惠的措施，并将2020年列为大马旅游年。

90天产假业者应看长远

2018年财政预算案建议将私人界妇女产假从原本的60天增加至90天，以鼓励女性生产后回返职场。李志亮指出，政府预计明年在国会提呈法案，修改《1955年劳工法令》。

他说，若法案成功在国会通过，私人界就必须遵守法案上所阐明的产假天数，即90天，部长将会宣布私人界何时必须遵守该条例，不过政府是计划在2019年才正式落实。

惟有非政府组织及业者说，长达3个月的产假或导致企业在聘请员工时避免聘请女性，进而减低了女性的就业机会。

李志亮强调，业者应更换心态思考，不应该把目光放在90天产假。

“现有法令就已经有60天产假，如今增加至90天只是增加多30天，业者不应把焦点放在这90天，换个角度看，产妇多了这30天的产假，也让她们有充足时间照顾刚出生的婴儿，未来在复工的时候会更加放心，工作效率也会提高。”

他也说，增加多30天的产假对大企业来说或许不会有太大的影响，因为公司在人手调动方面还能应付，但小企业多少会有些影响，不过产妇拿产假不代表她们不能工作，有些产妇还是能在家工作。

降所得税刺激消费

另外，李志亮称，在降低个人所得税税率方面，预计会让政府的税收减少15亿令吉，人民一人一年内有介于300至1000令吉额外收入可花。

他说，虽然政府的税收会减少15亿，但人民手上多了数百令吉的可花费收入也会刺激人民消费，消费的当儿也会缴付消费税，同时公司增加收入了以后也会缴付公司税，因此就算个人所得税的税收减少，政府还能从其他税务方面获得收入。

放眼2020年达到平衡财政

2018年财政预算案的总拨款达2802亿令吉，营运开支占2342亿5000令吉，发展开支为460亿令吉；营运开支和发展开支的严重不平衡一直以来都是我国所面对的问题。

政府也曾多次解释道，营运开支过高是因为开支包括公务员包括教师、军人、警方等人的薪水及退休公务员的退休金，因此开销会相对得大。

针对政府透过减少公务员以减少开销的建议，李志亮认为，我国160万名公务员中绝大部分是教师、军警、医护人员或医生，这些维护国家安全、照顾人民健康及教育大马子民的专业人士是不可或缺的。

不能随意提高发展开支

他说，160万名公务员中有45万人是教师、12万人是警方、军人有15万人、医护人员有2万7000人、护士6万6000人及关税局1万人。

他补充，政府也不能为了要平衡发展开支及营运开支而随意提高发展开支，因为这会导致政府没有足够的资金来发展，最后要向外国借钱，增加国家的财政赤字。

他说，我国目标在2020年达到平衡财政，政府的财政赤字从2009年6.7%已经成功减少了财政赤字，政府预计在2018年减少至3%的财政赤字。

同时，有商团也建议政府改革公务员退休金计划，采纳公积金制度，减少政府每年在给予退休金的开销。

李志亮解释，政府一直以来都采取选择性的方式，让公务员选择将薪水中的部分存款存入其雇员公积金户头内，以便公务员在退休后可领取公积金存款，或是在退休后每月领取政府派发的退休金。

但他补充，政府在公务员工作的首3年依然会为公务员将存款存入公积金户头里，并在第三年时让公务员选择要继续将存款存入雇员公积金局户头或领取退休金。

他强调，无论是采用公积金制或是退休金制，政府每年在公务员的开销上所花费的钱都是一样。

“政府每年会拨出一笔钱于公务员，是因为领退休金的公务员在过去几十年的服务期间，在公积金户头内都没有存款，因此政府到公务员退休后给予退休金，就等同于把过去没有给的13%的公积金，以退休金方式交给公务员。”

 

 

开讲嘉宾：财政部副部长拿督李志亮
电台主持人：谢劲程、黄晓涵