剖析大马交通政策

大马政府于10月17日推介《2019至2030年国家交通政策》，这项政策是根据先进国的模式，以及考量到人民的需求来制定我国在未来10年的海、陆、空交通系统的大方向。

回归正题，究竟这项国家交通政策是否可行？本期《东方上爱FM》邀请城市土地运用兼交通规划专家吴木炎，以及电话连线我国交通部长特别事务官庄易凡，以剖析这项交通政策的愿景和其可行性。

吴木炎开门见山表示，政策可行与否，归根究底，依旧需先改变国人的心态与习惯，使民众多使用公共交通。“若要提倡使用公共交通，我们须改变长久以来，所建立的应用汽车文化。”

他说，这的确不是一朝一夕内所能改变的。对此，有两方面措施需实行，即以鼓励和惩罚的方式来进行。“比如说，在高峰期驾驶汽车，就要增加他的代价。”

他也说，若客观的认为我国公共交通可被取代，那就该向车辆征收于高峰期入城的费用。

他指出，第一里路（First Mile）往往是牵涉到有关于步行，或自行车的设备。但所提及的皆不隶属于交通部，而是归地方政府。“若地方政府没有法子配合，交通部也做不了什么。”

同时，庄易凡认为，需要以一种方式引导广大的群众朝著当局所要的方向走，亦借此让大众看到其中好处。

他说，他常向朋友提及，其实我国早有入城收费机制，但并不完全是人们所了解的，如外国般的收费机制。

“我们在大马出门都需缴大道费用，但并不是所有国家都像大马般，有那么多收费大道。”

他指出，财政部于今年初提出一个初步建议，即把从巴生谷开始的收费大道整合后，再分段收费。意指，早上繁忙时段的收费相对较高，反之亦然。

巴士服务要准时

他说，这便是所谓的动态定价（Dynamic Pricing），即根据不同的时段征收不同的费用。

他表示，这是一种引导道路使用者很好的方式，亦希望这项建议得以在明年落实。“但一开始实行时，可能没办法用过于激烈的手段。例如，现在的收费是2令吉，若我们一次性涨至5令吉的话，可能会引起很大的反弹。”

此外，他透露，当局正研究我国地铁或捷运的使用量，并根据研究结果建议将地铁和捷运的收费调低。

“周一至周五的地铁使用率都很高，但在周六和周日仅是平时工作日的不及20%。所以，我们有个建议，是否应该让在周六日去逛街或去公园运动的人，将捷运的收费调低。”

他说，这些皆是应该要敢于实验的措施，以提升公共交通的使用率。

此外，庄易凡亦提及让巴士服务准时，因现如今，大众所追求的皆是“及时”。“要知道巴士何时到站，何时抵达目的地，这在科技上已是很成熟。”

惟，他表示，过去几年，大家皆把过多精力置放在硬体发展上，而忽略了这几个部分。对此，他说，接下来将会在明年大力推动被忽略的部分。

明确交通政策　平衡发展刺激经济

《2019至2030年国家交通政策》报告，涵盖了5大核心及23项策略。对此，吴木炎直言，大马多年以来都没有一个明确的交通政策，所以我国的公共交通已经历一次又一次的失败。

“从迷你巴士开始，我们才真正朝向所谓公共交通为主导的交通政策。”

他说，《2019至2030年国家交通政策》是一本相当完整的文件，同时亦是好的交通政策。

他指出，大众得以了解我国本身现有的交通资源，而所谓的交通资源并不是一个单独考虑的因素。

“它牵连到人民的生活、国家的发展、经济，以及牵连至一个城市各方面的人流和物流。”

他指出，这项政策将海陆空，包括道路、火车、码头和机场，再与砂拉越的河流运输皆综合在一块。上述所提及的，都是人流物流最主要的资源，一项好政策，自有明确的方向。

“所谓明确的方向，即是在城市，乡区和开发天然资源，而这些主要的人流和物流的策略都在里面，便是。”

吴木炎表示，国家交通政策在处理地理上的平衡发展亦是恰到好处。

“以不同的交通模式去刺激不同的经济，附和人民的生活。”

但他强调，即使有好政策，亦应由同等的人才去落实；若仅有好政策，却没有效或是好的人才去落实的话，最后依旧是一本厚厚的交通计划书而已。他披露，在城市地区，公共交通扮演著重要的角色。

“假如我们要建一个大码头时，也需顾虑及后向联系，若一个码头没有好的火车轨道和道路建设以作衔接，那这个码头也没有它所扶持的元素存在。”

“同样的，若建了大码头，且设备完善，但却没发展其码头远洋的航线，如此一来，这也成不了重要码头。”

政策8趋势　完善交通系统

《2019至2030年国家交通政策》的愿景是根据先进国的模式及顾及人民福祉，发展可推动经济增长的交通领域，并冀望能打造一个有经济竞争力的良好的交通生态系统，以促进货物的顺畅流动。

对此，庄易凡指出，此政策含有8项趋势，第一，人口方面，虽有增长，但已逐渐老化；第二，日益城市化；第三，交通资讯需及时，即数字化；第四，电子商务；第五，注重公共交通教育化；第六，转向更大型船只并提高集装箱管理；第七，增加搭客和改善廉价航空服务；第八，新科技的兴起，即扩大智能技术运输使用。

同时，询及我国市区，尤其是首都吉隆坡较拥堵的地区，主要面对的交通问题是什么时，他表示，这其实是综合性的问题。但他认为，道路设计并非造成拥堵的主演关键问题。

“公共交通网络还不完善，虽然政府一直在建轨道交通，但比起其他先进国，我国的轨道交通还不至于完善。”

他说，最后一里路（Last Mile）需由步行，自行车或巴士服务来完成，这2部分依旧还未完善。所以，他认为，公共交通文化并没有培养起来，因为10多年以来，公众皆习惯开车出门。

 

开讲嘉宾：城市土地运用兼交通规划专家吴木炎、交通部长特别事务官庄易凡
电台主持人：谢劲程