前瞻2021财政预算案

备受瞩目的《2021年财政预算案》周五提呈国会，疫情当下，这份财案有何特点？

中总社会经济研究中心执行董事李兴裕作客《东方上电台》点出，这将是一份扩张性财案，除了著重于“惠民亲商”以外，大笔资金也将用于抗疫用途，毕竟，国内疫情发展情况将影响投资者及消费者的信心。

李兴裕说，疫情缘故，导致我国经济面临严重衰退，而这反映在第二季度国内生产总值负17%的紧缩。

他指出，虽然在6月份起，经济指标有逐步好转，惟各领域的复苏力度参差不齐。

“所以这个财案必须是扩张性预算案，就是为国内经济注入一支强心针，最主要是确保这个经济可以持续地复苏。”

他解释，“扩张性”意味著“全面性”，就是要考量内需和外围因素，因此，内需方面，政府需要给予资金上的援助和税务的减免，以协助商家、个人或者行业的复苏；外围因素，则政府必须衡量其他国家的疫情发展对我国对外出口的影响。

因此，在目前国内赤字高、国债高、税收低的情况下，他认为，政府在分配有限资金时，会采纳一个全面性的“惠民亲商”的模式。

他说，惠民方面，政府可以提供持续性的援助金予针对性的群体，如低收入群体、同时减低失业率、制造就业机会、提供薪金补贴，税务减免等，以确保人民能够保住工作。

至于亲商方面，他说，做生意人士、自雇人士等各行业人士，皆担心现金流、成本或融资成本的问题，因此，希望财案能够提供更多融资和财务便利，且银行也可以提供还贷的灵活性，即针对性的贷款偿还援助。

“假如是公司，他们明年开始要给那些税务的话，也可以考虑分期付税。”

此外，他说，以中期来看，政府会鼓励商家或中小型企业往数码化发展，并认为财案将提供税务减免来减低相关成本。

同时，他指出，为制造良好的投资环境，政府确实该提供税务减免，来刺激中期和长期的投资。

他也说，这次的财案必须大幅度拨款予卫生部抗疫，毕竟当前的敌人就是疫情，而我国第三波疫情会否影响投资者的信心和消费者的情绪，都将连带影响明年的经济展望。

“所以你看到第三波疫情爆发，今年第四季的经济，可能会受到阻力。”

料不重启消费税

李兴裕认为，政府重启消费税的可能性不高。

他说，虽然消费税可以大幅度增加国家收入，但就目前而言，政府不太可以重启消费税。
 
他解释，国家经济仍处于衰退阶段，工商业仍面对现金流和成本压力，因此，在执行消费税上仍需诸多规划，毕竟国家经济稳定与否，才是当下优先考量。
 
他指出，其中一个考量因素便是税率的高低，以避免造成新的通膨问题，影响人民消费能力。
 
“重点是要先稳定经济，先使经济复苏脚步比较坚定，才考虑推出新的税务，就是所谓的消费税，这就要考虑到，要制定比较高的税率还是比较温和的税率，就是之前的6%还是比较温和的4%，之后再慢慢地逐步调整，这也要看税收方面和支出的平衡。”
 
他也说，假设政府重新实施消费税，就必须考虑减低个人所得税和公司税，否则这也将影响国内消费、经济或投资。
 
他不讳言，财案或会给予一个预告，说明未来可能以消费税取代销售和服务税。
 
另外，李兴裕指出，基于疫情发展存在不确定因素，我国仍然推行暂缓贷款政策。

对此，他鼓励有需要人士主动向银行接洽，且只要符合条件，便能获得暂缓贷款便利。
 
他表示，中行、国行或商业银行都呼吁借贷人前来询问详情和解释本身的财务状况，这样一来，银行才能拟定适度的、灵活的暂缓贷款计划予借贷人。

 

他也说，相较于自动暂缓贷款政策，针对性的贷款偿还援助是更好的措施，因为它协助真正有需要的人。
 
他以中行的10月份数据为依据，表明有大约64万借贷人的申请获得批准，其中6成是获得暂缓贷款便利，还有4成则是获准分期偿还贷款。

疫情重击　旅游业需政府协助

疫情爆发，各行业都面对不同的困境，惟冲击最大的莫过于和旅游相关的行业。
 
李兴裕直言，该行业的复苏进度可能相当漫长，而这取决于人民对疫情控制的信心。
 
“外国旅客到马来西亚，或者马来西亚人可以到外国去旅游，这方面需要看疫情的控制情形。”
 
然而，旅游业对我国服务业的增长有著举足轻重的影响，因此，他希望，财案能够持续协助旅游业，比如将工资补贴计划延长半年，帮助这些领域保留员工，或者在针对性的贷款偿还援助计划下，放宽相关人士偿还贷款的时间。
 
他也认为，政府可以延长国家经济复苏计划（PENJANA）下，给予四星级、五星级酒店的奖励。
 
他说，政府也需要协助旅游业相关业者，发展数码化或电子化业务，如利用数码科技，为旅客提供虚拟旅游体验。
 
他也表明，政府迟早都需要开放国家边境，因此，他鼓励业者善用政府提供的特别旅游基金；学习泰国旅游业者，将安全措施做好，确保旅客旅游安全，提高旅客的信心，才能刺激旅游需求。

对此，他建议，若临近国家疫情好转，就可开放旅游泡泡，但前提是有一套安全卫生的测试标准，并坦言，疫情是一个新常态，而大家能够做的，就是把安全措施做足。
 
甚至，他也说，在非常时期下，国内举债高、财案赤字高，是无可避免，惟只能在经济好转之后，透过征收新税务，逐步减少赤字以及控制债务。
 
他强调，政府在经济稳定时做储蓄是很重要的，否则经济萧条时就无力应对。