355法案牵动全局　大马路在何方？

《伊斯兰法庭（刑事权限）法令修正案》（简称355法案）表面上是影响全民的宗教课题，背后则是一场牵动大马政局变化的政治游戏，为政党大洗牌重组埋下炸弹，一旦引爆大马现有格局将支离破碎，而是否点燃足以让大马山河变色的355法案，“引信”掌握在巫统手中。

伊斯兰党成立初始至今的斗争目标都不曾改变，就是在马来西亚落实伊斯兰刑事法。长期以来，由于无法获得巫统支持，伊刑法始终无法有实质性突破。然而，随著308和505大选带来的政治气候变化，以及马来人对巫统的支持率下跌，给巫伊合作留下空间。

马华、民政、行动党的领袖均认为，巫统对355法案从反对到放行的变化，源自于对统治地位的危机感，觉得政权受到威胁，担忧在失去非穆斯林支持的同时，也没有把握能在来届大选巩固马来选票。

民政党青年团署理团长杨锦成称，多届大选成绩已证明，伊斯兰党在马来选区一定会保有20%支持率，在选情不明朗情况下，巫统不敢掉以轻心极力拉拢伊党。

马华伊斯兰法律与政策专案组主任颜炳寿称，从选区架构来分析，伊党赢得的席位来自巫统，都是马来选区，当马来选区进入三角战，实力越大的政党就能够胜出，而且还能抑制马来反风。

他说，公正党、诚信党、土著团结党在马来选区打三角战根本毫无优势，反观巫统、伊党在很多选区的基本盘都超过40%，这也就是为何马哈迪、慕尤丁想尽办法要形成一对一，因为只有一对一反风才能发挥作用。

行动党全国政治教育主任刘镇东说，根据Invoke和默迪卡民调中心，巫统的马来人支持率下跌到40%至45%，少过一半，意味著巫统本身难以发力，巫统希望通过与伊党在355法案等宗教课题上合作，产生认同政治。 

他称，巫统也需要伊党在西海岸扮演搅局的第三候选人。巫统在下届大选可能会在西海岸输掉30个议席，但是伊党加入战局，就会形成三角战来分散票源。反过来，在没有伊党情况下，形成一对一，选民必须在巫统与土著团结或公正党之间做出选择，那么希联胜算比较大。

目前355法案从哈迪阿旺的私人动议演变成由巫统主导，为了换取伊党合作保住政权，巫统面对东西马成员党激烈反对，国阵分裂瓦解的风险。

颜炳寿指出， 355法案一旦通过就等于最大党巫统退出，国阵随之崩盘，剩下马华、民政、国大党和东马政党的国阵，就变成没有存在意义的联盟，政治版图必定重组。

非穆斯林支持率为检测

鉴于实施355法案面临的种种困难，加上巫统为了两边讨好国阵成员党和伊党，很可能采取“拖字诀”，到第14届全国大选过后才来打算，而且以非穆斯林选票动向为测试。

杨锦成表示，个人认为355法案应该不会在大选前通过，因如果巫统在大选前通过，这一步肯定会得罪其他成员党，也会得罪非穆斯林选民。

他分析，大选是一个检测，如果非穆斯林选票回流，国阵成员党的成绩比以前好，甚至超过伊党成绩，那么巫统会认为没有必要和伊党合作，那么355法案就不会通过。

巫统倒台隐忧 一国三制挽东马

巫统要争取伊党合作，难以放弃355法案，另一方面为了安抚非穆斯林，更要避免“定存州”东马离家出走，或提呈只适用于西马穆斯林的355法案，东马和非穆斯林则不受约束，反映了巫统骑虎难下的尴尬。

催生巫统使出“一国三制”招数，当然在于政治利益当头。在西马反风猛刮时，东马的稳定支持让国阵在布城之位固若金汤，如今东马国阵强硬反对355法案，将导向东马国阵倒台，进而动摇执政权的最坏结局。

政治分析员潘永强指出，巫统的“一国三制”是政治权益之计，巫统在西马面临很大压力，若没有东马成员党的席位，政权就会动摇，因此巫统在355法案上不得不折衷，避免东马国阵分裂出去。
他说，如果第14届大选出现所谓的马来人海啸，希望联盟和土著团结党的议席超过巫统，那么希望联盟就有机会争取因355法案分裂的东马国阵政党支持，以组成联合政府，巫统政权就会崩盘。此外，巫统还要考虑近期内沙巴可能提早州选举，355法案引起沙巴非穆斯林不满。

算盘未必打得响

此外，巫统与伊党合作换取马来选票的如意算盘未必打得响。根据政策倡议中心所展开的一项民调，约70.1%的巫裔选民不了解何谓355法案，而知道355法案的马来选民，有19.5%不认为该法案是决定投票意向的首要因素。

换而言之，在马来选民对355法案毫无概念的情况下，巫统想要借355法案来作为大选主要炒作议题，争取更多穆斯林为主的马来人选票，还存在很大未知数。

拉拢伊党保马来票  希联立场模棱两可

马来人作为我国最大族群，马来选票向来属兵家必争，尤其是马来人对巫统的支持率出现变化后，国阵和反对党更是卯足劲互相争夺，导致过往在马来选票方面不占优势的希望联盟，不敢在355法案上有更明确的表态，生怕得罪马来族群，特别是保守派。

公正党、土著团结党试图与伊党保持合作，以避免大选发生三角战；土著团结党则担心公开反对会被保守马来选民抛弃；正在扩大马来人支持率的行动党，虽然立场鲜明反对355法案，却也不敢向公正党喊话要求明确表态。
其中，公正党的立场颇耐人寻味，党内华人议员很少针对355法案表达意见，令人较为深刻的是副主席蔡添强称，公正党原则上不反对355法案；署理主席阿兹敏也表达出不反对之意，但强调355法案不会是主要议题。

行动党全国政治教育主任刘镇东接受《东方日报》访问时称，行动党明确反对355法案，而其他盟党还在变化当中，但还不至于导致希联发生分裂。

如果希联与伊党公开合作，就必须要向华社或反对355法案的穆斯林交代，行动党的立场也会遭到质疑，更可能失去关注355法案课题的华裔选民。

想要马来人支持，却不敢冒著被非穆斯林抛弃的风险，让希联陷入模棱两可的状态，也更不敢去碰触这个可能导致内斗的炸弹，暂时压制了行动党必须做出抉择的局面。

无论如何，一旦355法案进入表决时刻，都必须分出反对或赞成的阵营，届时希联不管如何淡化，都要正视是否因立场不一而分裂的局面，作为希联中拥有最多议席的行动党，要在民族大义或政治利益之间做出选择。

世俗体制恐崩溃

从短期来看，355法案是一场政治博弈，但深远就犹如一把达摩克利斯之剑，砍不砍下去有更为深层考虑，全面实施伊斯兰刑事法的缺口一旦打开，就是从世俗国走向神权国的开始。

马华伊斯兰法律与政策专案组主任颜炳寿就指出，355法案导致国阵分裂的问题还是其次，巫伊合作无疑将大马推向神权治国，国家、联邦制度的崩裂，才是更大问题。

民政党青年团署理团长杨锦成称，虽然巫统一再强调355法案不是伊刑法，但实际上是伊刑法初步推行，未来穆斯林和非穆斯林的分化将会非常不健康。

如今加上巫统提出的“一国三制”，给大马的破坏将是两套法律产生的违宪，如果355法案只适用于西马穆斯林，已经违反宪法阐明“法律面前，人人平等
的第8条文。

巫统草拟的355法案降低刑法标准，将罚款从5000令吉增至5万令吉，伊党主席哈迪阿旺早前建议罚款调高至10万令吉，鞭笞6下增至100下则维持不变，有期徒刑从最高3年，增至20年或30年，但不管如何，西马穆斯林犯法面对比东马穆斯林更为严厉的刑法，是有欠公平。

另外，虽然巫统一再保证355法案不会影响到穆斯林，但难保不会随著时间推移而起变化，就像印尼亚齐。

亚齐在2015年实施伊刑法，只适用于穆斯林，不过在去年4月，一名60岁基督徒妇女因出售酒类，为了不想入狱，选择了伊刑法范畴的鞭刑，这是印尼史上首次有非穆斯林接受伊刑法的惩罚，令人担忧相同情况在大马上演。

除了法律方面，影响更深远的是东马与西马分而治之，造成联邦制度分崩离析，穆斯林与非穆斯林的区别导致种族裂痕，加速世俗国体制崩溃。

各政党对355法案立场
国阵西马成员党：

巫统
●巫统领导层支持与伊党联手在国会提呈355法案，且宣布联邦政府接手355法案，将其变为政府法案。最新发展为，巫统或提出只实施在西马穆斯林的法案，不涵盖东马和非穆斯林。

马华
●坚决反对355法案，底线是反对任何违反联邦宪法的法案，不能出现一国两制。

民政
●如果政府接手的355法案违反联邦宪法和出现不同制度，民政党坚决反对立场。

国大党
●反对355法案，惟交由首相对该法案做出定夺。

国阵东马成员党：

砂拉越
●前砂州首长阿迪南生前坚决反对355法案，而现任首长阿邦佐哈里同样表达反对355法案的立场，砂州土保党、人民党、人联党皆不支持355法案。不过，在法案与东马切割后，砂国阵领袖不愿对法案作出回应。
沙巴
●拥有4个国会议席的沙巴团结党，决定要对355法案投下反对票，但巫统版本的355法案可能不会在东马实施，态度还会有所转变。

伊斯兰党：
●以党主席哈迪阿旺提呈私人法案动议打头炮，让巫统跟进接手，强调355法案无需所有人理解同意。

希望联盟
人民公正党：
●立场摇摆不定，党主席旺阿兹莎未明确对外说明会支持或反对355法案，仅表示首相须提供更多解释及保证。

民主行动党：
●行动党与伊党断交，就基于伊党有动机要推行355法案，此次更是坚决反对355法案。

诚信党：
●从伊党分裂出来的诚信党，在355法案课题上的态度一直暧昧，惟诚信党署理主席沙拉胡丁认同强化伊斯兰法庭的权限，在去年10月提呈可取代355法案的建议书。

土著团结党：
●党主席马哈迪反对355法案，批评伊党为了政治意图提出355法案，惟该党会长慕尤丁被伊党指称将支持355法案后，澄清自己未表明支持。