【G7峰会】路透社：美国重返仍让盟邦疑虑重重

（伦敦12日讯）新冠肺炎疫情爆发以来，七国工业集团（G7）领袖在英国英格兰康沃尔郡首度面对面会谈。尽管各国元首开心合影，但路透社分析认为，美国虽然重返G7，但西方盟邦恐对美国前总统特朗普的美式民主作风仍抱有馀悸。

中时新闻网报导，按照历届传统，各国领袖都必须拍一张大合照。身为轮值国主席的英国首相约翰逊，站在前排正中央，右手边则是首度以国家领导人身份出访的美国总统拜登。包括法国总统马克龙、德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、加拿大总理特鲁多、日本首相菅义伟、意大利总理德拉吉等人，在海边排排站一同合影。

由于过去一年多以来的新冠肺炎疫情，各国领导人前一届仅能透过视讯进行会议，这次是暌违两年的首次面对面会谈。拜登更幽默地说“大家一起泡水”。

在为期3天的峰会中，领袖们触及的议题范围涵盖经济复苏、民主与气候变迁等议题。路透社分析，在2017年元首峰会中，当时的美国总统特朗普痛斥西方盟友在国防上大搭美国人便车，没有公平地承担“应有的责任”，此举震撼西方盟友。

历经特朗普时代的震荡，美国的现任总统拜登出席G7会议，预计会带来“美国回来了”的振奋消息；但外交官与学者认为，这仍不够。

趁拜登当家加强双边关系

西方盟邦对于美国作为合作伙伴的可靠性仍抱有怀疑。不论是G7、北约还是欧盟会员，都担心美国民主制度会让其作风再次“发夹弯”。换言之，他们会更期待拜登拿出具体作为，而不是让大家历经特普大地震后，仅用口语就重新赢回盟邦的心。

欧盟前驻美大使奥沙利文认为，“拜登会不会成为特朗普1.0到特朗普2.0（指特朗普又再度当选）的过渡期？没人知道，但大多数西方盟邦会认为，应该趁拜登当家期间加强双边关系，并期盼能在中期选举与2024年后延续下去”。

报导更表示，虽然公开台面上，欧洲领导人乐观且乐见美国重返多边主义；但彼此内心疑虑远远超过特朗普时期伤痕产生的影响。美国外交官员表示，拜登的外交政策混杂著特朗普时期的讯息。特别是对中国的关键政策领域，又因为各种漫长的审查过程，而充满不确定性，这些让西方友人无所适从。

伯克利研究集团研究员布罗德曼认为，美国的合作伙伴仍对特朗普时期的作风感到震撼，但拜登透露的部分讯息也让人感到杂乱无章。

特朗普孤立主义借尸还魂

报导分析，拜登就职5个月来，只有少数国际政策得以公布。其中，拜登决定大力推动“买美国货”，又在没有与其他成员协商下，在世界贸易组织（WTO）喊出放弃疫苗知识产权，又为阿富汗撤军设立激进的计划，这些都让盟友不安。

西方外交官表示，美国的撤军时间逼得盟邦不得不跟进，而欧洲盟国认为拜登是为了争取国内支持而做出的决策。甚至，拜登与国务卿布林肯都曾表示，美国的外交政策应有利于中产阶级。

对西方国家而言，这无疑是特朗普孤立主义的借尸还魂，更让人认为“美国优先”将持续回响在华府政治团队内。

对“美式民主”信心动摇

路透社更表示，对美国的质疑是更根本的，即对“美式民主”的信心动摇。自从美国大选结束以来，特朗普大呼“选举作假”，并坚称自己赢得选举，最后鼓噪支持者国会骚动，北约前发言人谢伊忧心，下一任美国领导人还是特朗普风格的候选人当选。但他强调，要好好利用拜登当家的4年，来巩固跨大西洋的经济与伙伴关系。

不过，民主党在国会只有微幅席次优势，在共和党杯葛下很难通过立法与重设国际目标。事实上，虽然G7财政部长同意美国的提案，即追求至少15%的全球最低税率，各国也应对100家大型高利润企业课税，却遭美国参议院共和党的议员杯葛。这反映出分裂的国会难以取得成就。

皮尤民调更显示，虽然亚洲与欧洲12个国家仍认为美国是“还算可靠”的合作伙伴；却普遍认为美国现况实难成为民主价值的好榜样。