海南省长：严打走私避税　防范金融风险

（北京21日讯）中国全国人大常委会本月10日通过《海南自由贸易港法》，并自公布之日起实施。对于自贸港风险防控时，海南省长冯飞周一表示，高压严打离岛免税套购走私行为，同时坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。

中国国务院新闻办周一举行发布会，介绍《海南自由贸易港法》有关情况。冯飞指出，始终坚持没有风险防控就没有改革开放，有多大风险防控能力就有多大改革开放空间，将“管得住”作为“放得开”的底线。而到目前为止，全省未发生和出现系统性重大风险。

他提到几个重点领域的风险防控，一是高压严打离岛免税套购走私，坚持露头就打，去年7月以来，打击套购团伙80个，违规旅客实施3年内不得享受离岛免税购物政策，将严重失信主体录入信用信息共享平台。

同时建立完善琼粤桂反走私联防联控机制，加强与上海、杭州等地的异地执法协作机制。这两个地方的互联网、电子商务比较发达，要斩断离岛免税商品违规销售的渠道。对于正在陆续出台的“零关税”政策，当局亦研究制定一系列防控预案，全力防控“零关税”商品的走私风险。

钻空子空壳公司一个不要

第二，坚决防范税收风险。冯飞表示，去年自贸港建设总体方案公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长，企业类型繁杂，鱼目混珠，也有个别市场主体钻空子。

他称，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”，为此强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制，钻空子的空壳公司一个都不要。并把好政策制订，加强日常监管。

金融风险方面，冯飞称，海南金融产业并不发达，金融创新也不多，金融风险总体平稳可控。但自贸港建设要扩大金融领域的开放水平，发展新型金融；要利用国际资本，越往后金融风险防控的压力越大，要坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。此外，还对做好房地产风险防控作了进一步部署。

《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》周日发布，指一年来海南自贸港关键核心政策落地实施，建设取得早期收获。

而中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明称，随著《海南自由贸易港法》公布后，应尽快把法律细化、将依法赋予的许可权用于补充完善地方性的法规和制度性要求。

此外，按照法律的规定，调整产业结构，突出海南自贸港建设的重点，并鼓励人才进入海南。