高峰论坛：政治右翼的三结合

首相纳吉的“转型号列车”夹在巫统党选的烟雾中，好像变得寸步难行。就连一个去年宣告废除的《1948年煽动法令》，也受到各路保守派阻拦，从前首相敦马哈迪、内政部长阿末扎希到前总警长拉欣诺都反对。

以马哈迪为首的保守派所持的理由是：一旦废除恶法，警方将失去“未审先扣”的权力。从此，“政治人物、非政府组织或特定人士将畅所欲言，引起宗教与种族的敏感问题，如马来统治者地位、马来人特权、伊斯兰教的官方宗教以及马来文的地位等”。

真实的情况，却不一定像保守派宣称的那般。要理解这种“异象”，还必需回溯“505大选”，以及观察暗中角力的巫统党选，才能理清脉络。

505大选后，巫统虽保住江山，但国阵总得票却只有47％，远比民联的51%低。就得票率而言，其民意基础己受挑战。如果国阵无法在未来三年内力挽狂澜，2016年以后，它可能沦为反对党。尤其网络普及率越高、青年妇女选民越多、城市首投族增幅越猛，国阵“沦陷”的压力就越大。　　　

以纳吉为首的国阵／巫统核心，对这种趋势变化远比一般人更敏感，也想通过一系列“形象转型工程”来扭转乾坤，把马来选票以及青年选票摆回国阵。从2009年宣布9月16日列为“马来西亚日”，重新定义大马的真正国庆后，也亮出“1Malaysia”的招牌，更宣布了废除了一系列恶法，如内安法、煽动法。同时，也取消报章每年需向内政部更新出版准证的措施。这一系列“形象转型工程”虽为纳吉政府赢来一定的掌声，但巫统及土权组织的一些言行，却抵销了这些努力。

另一方面，以马哈迪为“精神领袖”的巫统右翼，却在大选期间频频在电视上放话，警告马来人若不支持国阵将被边缘化，也成功吸引了不少乡区马来票。近日，马哈迪更祭起“反对取消煽动法”的大旗，并痛陈取消“未审先扣”的权力，将使许多人敢“污辱伊斯兰”及挑战“既有的制度”。马哈迪的谈话，其实也在为巫统党选“造势”：只有积极捍卫马来人权力者，才得以登上大位。

表面上，纳吉的“1Malaysia”和保守派的“马来人优先”似乎是充满矛盾，究其实，这只是政治游戏的一体两面。终极目标，不外是如何合纵连横、掌握权力、分配资源、巩固统治。

明乎此，也就不难理解，为何一套“前殖民主义者”英国在马来亚紧急状态时期（1948-1960）对付马来亚共产党的恶法（《1948年煽动法令》），竟会在马共投诚多年后，依然阴魂不散；甚至欲以《国民和谐法令》（National Harmony Act）取代后，仍然强调：新法令将对付那些侮辱皇室、蓄意挑起族群矛盾及质问土著特权的人士。

与此同时，政府宣告无意设立“独立警察投诉与行为不检委员会”（IPCMC），或许保证了警方“士气”；若《国民和谐法令》又保留了警察“未审先扣”的权力，警方的“士气”或许更高了，但和民间进步人士的期许，又更远了。在政治上，此举将巫统右翼、警方及其他建制保守派的力量来个三合一，对巩固现有的政权来说，可能是最好的结合，但对纳吉的“转型计划”却不是好事。

毕竟“未审先扣”对任何相信法治精神的人来说，都是不可思议的。它完全违反了自由正义原则，也不符合“转型”的动作。

开放社会的敌人有很多，恶法仅仅是其中之一。