中非合作互利共赢

中非合作论坛北京峰会，于9月3日至4日一连两天在北京举行。非洲54个独立国家，只有与南非毗邻的小国斯威士兰王国仍然与台湾维持邦交，53个与北京有邦交的国家都有派出最高领导人（总统/总理）或高级代表出席，反映出中国对非洲的影响力。

中国国家主席习近平在峰会上发表主旨演讲时，强调中国和非洲国家的合作，将实现互利共赢。他也宣布中国将拨出600亿美元（2484亿令吉），在未来3年内在各方面协助非洲国家的经济发展。对于最贫穷的非洲国家，出口到中国的商品90多巴仙免税进入中国。北京也宣布取消这些最贫穷国家欠中国的债务，以实际行动协助这些国家的人民。

非洲是全球面积第二大洲，人口1 2亿，约占全球人口的17%。非洲各种天然资源丰富，但因历史原因，大部分国家处于贫穷乃至赤贫状态。

在历史上，从1 5世纪开始，非洲成为西欧帝国主义国家猎取和贩卖黑人的场所。有几千万非洲黑人青壮年被贩卖到美国和拉丁美洲，另有上千万人在被猎捕过程中遇害或在用船运往美洲途中死亡，这使非洲人口锐减，经济凋蔽。英国是最大贩奴国，其次是葡萄牙、法国和美国。

到了19世纪末，西欧列强集体瓜分非洲，整个非洲几乎完全沦为殖民地。参加瓜分者包括英国、法国、葡萄牙、西班牙、比利时、意大利和德国。其中法国占领的土地面积最广，英国占领最多富庶的殖民地。这些殖民地宗主国尽量掠夺非洲的资源，把贫穷、饥饿和死亡留给非洲人。

代理人战争

二战之后，独立浪潮风起云涌，西欧各国不得不从非洲撤退，非洲殖民地先后独立。最后整个非洲共有54个独立国家。由于非洲各国国内以及国与国之间，种族、语言、宗教情况异常复杂，独立后许多国家陷入内战或邻国之间爆发战争。尤其冷战时期，美国和苏联为了争夺势力范围，在非洲发动“代理人战争”，使非洲人民的苦难增加。

直到进入21世纪，非洲国家之间少有战争，内战也基本结束，和平有利于经济发展。不过，个别国家时有恐怖主义事件发生。中国很早就和非洲国家建立友好关系。1971年中国能够重返联合国，非洲国家的票数起了关键性作用。

时序进入21世纪，中国在2000年发起组织“中非合作论坛”，以中国为一方，与中国有邦交的所有非洲国家为另一方，通过论坛促进中国与非洲国家之间以及非洲各国之间的合作，尤其通过经济合作促进各国的经济成长，改善非洲人民的生活。中非合作论坛每3年举行一次，今年举行的是第七届。其中2006年在北京，2015年在南非约翰内斯堡以及这次再次在北京举行极峰会议。

最难得可贵的是，53个国家都派领袖到北京开会。因为在北非是阿拉伯国家，参加阿拉伯同盟。英语国家参加英联邦，法语国家是法兰西同盟的成员，安哥拉和莫桑比克参加葡语集团。也就是说，西欧列强乃至美国或俄罗斯都没有可能召开像中非论坛这样的国际性会议。

这当然与中国真心诚意的帮助非洲各国有关。中国早在50年代本身很贫穷的时候，就派医疗队到非洲各国进行医疗服务，救活了无数非洲病人。中国是联合国安全理事会成员国中，派出最多维和部队到非洲维持和平的国家，有一些队员在执行任务时牺牲。

在6 0年代，中国在东非兴建坦詹铁路，掀开中国援助非洲基建的序幕。中国在实行改革开放政策之后，经济飞速发展，国内总生产和人均收入不断翻新，综合国力日益增强。在行有馀力之下，从2000年起推动中非合作论坛。

中国在这个架构下，在协助非洲国家方面有两大方向。一是促进中国与非洲国家的双边贸易以及投资，这方面进展神速，如双边贸易额从2000年的100亿美元（414亿令吉）增加到2017年的1700亿美元（7038亿令吉）。中国连续9年是非洲的最大贸易国。中国对非洲的投资，每年有几十亿美元。

二是为非洲国家提供基本建设和培训人才。基建包括铁路、公路、港口、学校、医院等，对改善当地人生活，增加就业和帮助非洲发展作出了重大贡献。当然，中国也在和非洲国家的经贸来往中取得各种资源，尤其是石油。中国在非洲的投资也取得利润。中国在非洲的声望提高更是无形资产。由于取得互利双赢，中国和非洲国家的合作将会持续和深化。