【名家】朱冠华：外甥打灯笼的预算案

因为希盟以国家债务高要破产了的态度赢得政权，所以我以可持续的财政角度来看希盟的《2019年财政预算案》。

先从小细节看，各源流学校拨款金额基本照旧，唯有独中首度获得中央政府的教育拨款1200万令吉（平均一间20万令吉）。独中是私人中学，本来政府就没有拨款的义务。只是大马种族政治的情况，拨款独中被华社视为政府对待华人的态度指标，唯别指望政府会大幅度支助独中经费，只能意思意思。

增加税收方面，恢复前首相阿都拉时代废除的产业盈利税是对的，因为这的确是一个可遏制房产投机的工具。政府钱不够用，向机场乘客征收离境税，的确是一个不引人注意的吸钱方法。增加不道德的赌场执造费，一年最少可以增加3000万令吉税收来填补财政缺口。政府又宣布成立机场产业信托基金（REIT），通过发售30%基金获得40亿令吉，大白话就是要通过证券化杠杆扩大机场产业的价值。

征税的借口

但对于其他方面加税就有争议。以减少国人超重的理由对含糖饮料征税。但这方法真能减少国人超重？还是一个征税的借口？线上进口服务将在2020年开始纳入征税范围，所有线上进口服务或外国服务提供者将被要求在海关登记，以征收和减免相关的服务税，这使商业成本提高。

减少开支方面，政府减少汽油津贴，能享受津贴的只限1500cc以下的车子和125cc以下的摩哆，减少政府开支之馀自然也引发人民骂声一片。政府也宣称成功降低MRT2捷运计划的393亿令吉费用减至305亿令吉。取消600亿令吉MRT3工程计划，同时展延需耗费1100亿令吉隆新高铁计划，为国家大大省钱。

开支方面，选前说可以轻易废除大道收费的话，你忘记吧！莫说废除，事实上连降低收费也做不到。面对大道公司依合约涨价，希盟政府的应对方法和国阵一样，拿纳税人的钱赔偿给大道公司，一共耗费7亿令吉，换取2019年过路费不涨价。新政府上台后一连废除几个前朝合约，当面对大道合约却无能为力？拨款2亿4000万令吉推出月费100令吉交通卡，鼓励民众乘搭公共交通，对舒缓交通会否有效还是疑问，不过也算利民。

不敢真改革

实行西式民主往往有一个问题，就是为了争取选票而不敢真改革，前朝为了选票而不理会财政问题借贷派发一马援助金。希盟政府说财政困难，但还是把前朝错误的政策保留下来，继续拨款50亿令吉给B40家庭中低收入群，而不是从根本上发展经济改变B40家庭的收入。

预算案涉及的项目虽多，但以大框架总结，就是希盟政府的2019年预算目标是财务赤字-3.4%，2020年-3%，2021年-2.8%，延续了前朝浮滥开支，前朝在2009年全球金融危机背景下，财政赤字从-6.7%也一路减少到2017年的-3.0%，所以希盟政府其实没有改变什么？

如果希盟政府不政治考量，直接废除援助金，以及解决年年“买贵”的前朝问题，最少可以节省百亿令吉，但希盟政府没有从这里著手，高居占预算85%的行政开支还是减不了。不断说国债高达一兆令吉，需要减少，但未来三年财政目标还是赤字而不是盈馀，每年依然赤字一百多亿令吉。这样如何减少债务？所谓三年复原财政只是扯谈。

赤字可以复原财政，是建立在赤字规模比税收和GDP增长来的低。不考虑经济衰退因素，三年最多只能减少5%于GDP的债务而已。不管预算案内容怎么变，但整体看还是财政赤字，看不到盈馀的目标。所以希盟的预算案本质和前朝没分别，外甥打灯笼-照旧（舅）。