【名家】陈锦松：被骑劫的正义

一个立意良善的公约，是一个共同的价值观。就如社会平等、济弱扶贫、彰显正义。但当一个被普遍认可的公约，无法落实，不是因为正义有双重标准，而是正义落入了有居心人的议程，刻意模糊了正义的价值而去满足政治的需要，这应该是社会的危机。就如会有人提出的谬论是：不应该推翻腐败的政权，不然种族政治就会伺机反扑，得不偿失。

1965年由联合国大会通过的“消除一切形式种族歧视国际公约”（ICERD）在马来西亚遭到“滑铁卢”，该公约要求各国以法律禁止仇恨言论，并以刑事手段惩治种族主义组织。刚上台200多日的希盟执政党在签与不签之间犹豫不决，左右为难。消除歧视、维护人权、彰显公平本来就是普世的价值，但马来西亚新政府在今年5月诞生后，要打破种族政治的藩篱看来是举步维艰。

巫裔决定国家命运

拒签成了无奈的选择。公正党主席安华唯有打圆场说：不签，但会遵循其精神。

巫统是靠玩弄种族政治起家，对种族政治的渲染与塑造，就是看准多元种族的国度里，种族之间的差异与矛盾，这也是其求存的有利空间。两大反对党巫统及伊党意图让马来社会产生不安全感，依此创造马来社会潜藏的心理威胁，进而忧心希盟执政下，他们在这块土地的特权、地位、福利恐将一一丧失。当内阁华裔部长人数的增加，在被煽动下，他们也会感受有限的资源好像被华裔窃取似的。

509的大选，马来西亚经历60年来的第一次政党轮替，而这个新政权的取得引发了举国的欢腾，但却慢慢被“解读”为这并非全民的胜利，因为95%的华人，75%的印度人，加上约30% 的马来人选出来的政府看来是不够称为“全民”的。毕竟高达70%的马来人是站在反对党的那一方，而马来人的态度似乎才是真正决定这个国家命运与改革路向的主要“决定者”。

希盟政府要稳住政权，不得不看看这个大比例的马来人的想法、感受与动向，而巫统与伊党的结合，他们将怎样形塑马来社会对华、印裔的观念至关重要。马来人越是没有安全感，反对党就可以钻空子，妖魔化改朝换代的其中两大族群华裔及印裔是他们永远的威胁。

依赖种族仇恨生存

当行动党在野时，对时任政府国阵不承认统考的抨击是理直气壮的，但当他们成为执政党的一员时，才真正的感受到统考不是学术问题，也跟教育本质的争议无关，真正骨子里的问题，就在挥之不去的种族政治幽灵。

华人社会想在国家教育正统的体系里创造自己的考试制度，这是对现有教育体制的严重挑衅，马来人被煽动，曲解华裔要劫取国家的教育“考试权”，马来社会岂可安枕无忧？

华文独立中学间数的增加肯定是一个大问题，才会出现关丹中学这类“不上不下”的怪胎，表面是独中，骨子里在申请的批文里却不得不以政府考试为“幌子”。关中只得阳奉阴违，以满足政治的需要。教育可以沦为讲一套，做一套，颠覆教育必须信守的“言行一致”。就是现在新政府上台，立马承认关中就是独立中学都还要面对层层关卡，也无望立马一锤定音。

种族政治常被政客搬弄与操盘，作为单一种族的政党，这是巫统赖以为生的根基，不掀起种族的矛盾与对立，制造仇恨与怨怼，巫统就无法表现该党身先士卒的道德勇气，进而标榜该党是真正马来人权利与利益的捍卫者，以让马来社会俯首称臣。

上周六反ICERD的集会号召了近6万多人出席，是巫统与伊党在509大选后的第一次大集会，动员的力量不容小觑，但参与者是自愿的、还是存在“金钱”的诱因，都有待厘清，但吉兰丹竟然可以宣布州假期以满足动员展示力量的招数，显然是滥用州政府权力的典型例子。

解决种族不安情绪

举行反ICERD集会的动机，显然是要传递ICERD是对马来族群权利、地位、及君主立宪的威胁，标签为是反马来人的公约。广大马来族群对事实真相可能是模糊的、对公约内容甚至是一知半解的，但领袖掌握了“绝对”的话语权，就能全盘操弄、设定、诠释以达到政治需要的议程。

要对抗种族政治，我们是妥协还是反击，是顺从还是坚持，对于现在的新政府确实是个挑战。种族政治的角力不会停止，反对党卧薪尝胆要夺回政权的动机会更大程度的煽情、凸显种族的“不同调”，以累计马来社会的不满与不安，这是我们必须面对的国家治理危机。

如果一场反ICERD的大集会已经使我们在应对上顿时失去方寸，甚至产生对公平、正义、道德的退怯，那一切改革与建设一个全民“新马来西亚”的努力恐怕就会更加遥远。当正义被骑劫，难道我们唯有束手就擒吗？