【名家】Terence Fernandez：对反贪蓝图冷淡并非好预兆

于1月29日启动的《2019年至2023年国家反贪大蓝图》（NACP）非常隆重也充满各项承诺。将在5个月后满94岁的首相马哈迪，发表了15分钟的演说，概述了涵盖6大领域及22个策略的反贪大蓝图，希望给于下一代一个免于腐败国家的希望和愿景。

然后，首相把反贪大蓝图移交给政府机构、私营部门、公共部门、非政府组织、官联公司、媒体和政党的代表。虽然我个人觉得其中一两位代表，不应是接领大蓝图，而是戴上手铐。尤其反贪会（MACC）首席专员拿督斯里苏克里就站在首相旁边。

就在同一天国际透明组织也发布年度贪污印象指数。马来西亚的排名从62提高到61，但在满分100里，得分41。这只是意味著其他国家更糟，而不是因为我们做得更好。无论如何，随著希盟政府推出的反贪大蓝图措施，应有助于明年提高我们的评分。

我只说“应该”，因为自反贪大蓝图推介以来，我并没看到希盟政府或其领导层热烈回应。虽然在推介礼上，几乎整个内阁部长都出席，以显示支持反贪大蓝图和致力使我国在2030年时成为世界十大最廉洁国家之一，但希盟生态系统的行为或不作为已违背了有关的方向。要确保各方同一步伐，显然还有许多方面待努力。

列出时间表阐明举措

社会对反贪大蓝图的反应并不热烈，其讨论仅限于媒体、学术界、非政府组织，公共单位以及推动此蓝图的执行单位“国家监管、廉正与反贪中心”（GIACC）。

希盟对反贪大蓝图似乎也没多大热情。相反，在蓝图发布两天后，希盟还须为其任命党员出任基金会和组织负责人课题辩护──即诚信党聂奥玛和行动党的赛奥玛阿里被委为为伊斯兰宣教基金会（Yayasan Dakwah Islamiah）董事成员，以及前行动党党员丘光耀担任马来西亚-中国商务理事会首席执行官。这些任命被视为违反了希盟早先的承诺，即不在政府机构和官关公司进行政治委任。

让我们回顾一下，反贪大蓝图的6大领域：政治治理、公共部门管理、公共采购、法律和司法、执法和公司治理。为何其被视为一个更有效的计划，因为它阐明了明确的举措，指名负责的机构，并列出取得具体成果的时间表。以下为其中一些例子：

检讨和执行关于选举开支的条例（负责单位：选委会；时间表：2019年1月至2020年12月）

引入适当的资产申报（首相署和反贪会；2019年1月至12月）

将公共投诉局（PCB）变为监察委员会（ombudsman）（公共投诉局；2019年1月至2020年12月）

限制首相、州务大臣和首席部长的任期为两届（国会，州立法议会和首相署；2019年1月至2023年12月）

禁止干扰采购过程的支持信作风（首相署；2019年1月至12月）

引入关于利益冲突披露的综合采购政策（财政部；2019年1月至12月）

在电子采购中引入更好的技术，以减少人与人的互动（财政部；2019年1月至2023年12月）

总检察长与律政司之间的权力分立（总检察署；2019年1月至2023年12月）

通过新的标准作业程序和数码化，减少使用武力，以及杜绝对非法移民的滥权和伤害（内政部；2019年1月至12月）

设立独立警察投诉和行为不检调查委员会（执法机构廉政委员会，总检察署和内政部；2019年1月至2023年12月）

公布新的立法，将公职人员导致纳税人金钱流失或浪费的不当行为，定为犯罪（反贪会；2019年1月至2023年12月）

立法禁止法定和国有机构作出政治献捐（财政部、经济部、首相署、证券委员会和公司委员会；2019年1月至2023年12月）

宛如政府倒数器

这样的大蓝图，让人乐观看待，它的推介也符合希盟的竞选宣言：消除腐败并清除马来西亚作为盗贼统治国的形象。其能否成功，将取决于一些关键部份，例如立法管制政治献金、资产申报和官联公司禁止政治委任，这些很大程度上取决于政治意愿。

反贪大蓝图是现任政府倒数器。其将是下届大选时，希盟的成绩表。这令政策制定者了解到2023年时，反贪大蓝图是验证希盟在创建一个无贪污国度的诚意。