陈锦松：谁来制衡马哈迪？

首相马哈迪出其不意委任46岁的公正党前法律局主任拉蒂法，出任大马反贪委员会首席专员，引起千层浪，拉蒂法是在前任首席专员苏克里选择缩短任期后接任。这项委任没有经过国会与内阁讨论就直接委任，反对党嘲讽希盟宣言沦为一纸空谈，执政党内的成员党公正党也有不少“杂音”。

马哈迪94岁，虽然年事已高，但头脑一点也不含糊，他很清楚，如果委任拉蒂法要经过层层的国会特别遴选委员会或内阁讨论，你一言我一语，反对党见缝插针，你以为拉蒂法会顺利当上此职吗？

根据希盟宣言阐明，反贪会委员的任命将通过国会审核，拥有自主权和独立行政权，将直接向国会而非首相报告。为避开反贪会出现政治委任产生的弊端，如对执政党的舞弊“网开一面”，反贪会委员的任命必须国会批准，这是宣言的主要精神。

为反对而反对？

事实证明，在执行起来，由于没有法律的约束与基础，最终委任的决定权还是归为首相的权力。如果严格否定高官的政治任命，估计行动党雪州史里肯邦安州议员欧阳捍华也无法出任巴生港务局主席一职。希盟竞选宣言内强调，受任命为国家和州政府官联公司的董事，应来自有信誉的专业人士，而非基于政治关系。巫统宣传主任三苏安努亚指希盟不断出现的政治委任，以及马哈迪一意孤行，让国会特别遴选会形同虚设。

今天在政治的角力上，事实上反对党是否有提升他们的素质，还是他们更热衷于为反对而反对？当执政党为了进行政治改革时，不可能是单方面的，我们同时需要反对党能扮演有效监督，有效制衡的角色，如果他们更有兴趣搞“破坏”，在这样的政治氛围上，政治改革将成为难题。

就拿华文独中统考来说事，是否承认意见纷呈。当你看到马华一直在嘲讽行动党对统考承认推三推四，无法具体落实时，却忘了看到马华作为反对党却与国阵结合来“阻挠”统考承认，这显然是马华的两面手法。马华现在在反对党不也是大U转，难道他们忘了当时他们在大选前是怎么说的？

如果国会反对党也同声同气，强烈要求承认统考，执政党还敢顾左右而言他吗？这就是政治现实的两面手，不承认统考不全归执政党的“拖延”，归根究底还要看反对党是否在扯后腿。

反对党需有建设性

我们现在需要的是一个有建设性的反对党，不是凡是“反对到底”的反对党，如果反对党动辄反对，您以为执政党能有效贯彻政令吗？

林冠英受委财政部长时，风言风语可不少，反对党指责当时林冠英的购房官司还在法庭审理中，不宜出任部长。没有马哈迪的独排众意，执意委任，林冠英现在还是财政部长吗？

拉蒂法的委任，争议的主要是程序的问题，当然如果国会是成熟的，我们当然期望国家完善三权分立的体制，特别是行政、司法、立法的独立。健全的国会体制，不能没有一个有共同理念与良好价值观的国会议员，包括反对党。

今天马来西亚华文报的一报独大，如果报业一统最终没有坚持改善言论自由与客观报道，所谓的言论自由，其实不就是一报的言论自由吗？今天马来西亚华文媒体，就是跌入这种尴尬的处境。当财政部长林冠英对一些华文媒体偏颇的报道予以抨击时，他实际上在质疑如果媒体一报独大，媒体的言论、报道与尺度难免会被质疑。

单单对涉及一马公司丑闻的纳吉，反对党表现的是一窝蜂拥戴，而不是敬而远之，这难道就是我们政治的现实，反对党要如何彰显他们对正义与道德的捍卫与坚持？

马哈迪委任拉蒂法是否有政治考量，或有不可告人的“议程”，这都要由执政党内部化解。目前公正党内部的纷扰与权争确实存在，安华与阿兹敏之间的博弈，拉蒂法是否是个棋子，目的是否意在挫败安华出任首相，值得关注。

反贪会需要一个怎样的人来领导？马哈迪一锤定音后指，拉蒂法性格刚烈、直率、诚实及严肃，反贪会需要有这种强悍特质的领导。经济事务部长阿兹敏认为拉蒂法的委任是按绩效而非政治。事实上，大家现在更大的争议主要是遴选的程序不当，但对拉蒂法个人的品德与专业是否适合担任此职的讨论几乎显得“苍白”。

为了赋予国会更大权力，确保执政党的宣言得以有效落实，基于国会很多的法案需要国会2/3的议员支持，我们建议反对党立马把执政党的宣言做一番研究，制成小组，就可行的方案马上通过立法的程序力求国会通过，包括让国会辩论统考承认，让我们看清到底是谁不愿意赋权国会特委会来委任高官。如果反对党支持国会改革及高官任命，执政党却意兴阑珊，顾左右而言他，是非就可以一目了然。

制衡马哈迪，是国会改革的重要起步。如果不改革，马哈迪继续的强势就是无法改变的事实。问题是，反对党准备一起改革了吗？