由于希盟在竞选期间提出过多过头的许诺,以至在执政后没能一一如期实现诺言,而被称为u转政府。这的确是件难堪的事,也让人对政治变得犬儒起来。
只是,我们也应明白,打天下与治天下是两回事,若执政联盟硬要实现不实际的许诺,恐怕会造成更多问题。据此,就应对这些许诺做些分析,什么是实际可行,什么是应推迟或搁置。
就统考许诺而言,应是实际可行,而不会带来太多负面效应。理由是,它并没有直接损及诸如马来人特殊地位、伊斯兰是联邦宗教等敏感课题。至于马来语的地位,政府本身也在推行英语教数理,更有不少非华裔进入华校就读,对非华裔言,这是为他们提供了更多选择,何乐而不为?
更何况,一般马来人并不会特别关注这个课题,即便巫统与伊党要炒作这个课题,也应不会为希盟带来太多的负面影响;因为多数马来人只关心本族的教育,而不是他族的教育。
承认统考是尊严政治
统考生有许多选择,统考被承认只是多一项选择而已,它是否被承认还涉及一个尊严的事宜。这是个尊严政治的事宜,它不会对土著学生造成太多的竞争。伸言之,希盟要做的是,多了解课题的性质,多做解释与沟通,以减少巫伊联合炒作造成的负面效应。从成本─收益的角度,承认统考的得会大过失,是物超所值的选择。
至于全面取消大道收费,则是个宜搁置的课题。之所以,若全面取消,估计得付出3000多亿的代价,这个数目太大。何以会如此高价?这就要谈到为何这些大道合约与内容不能公开,我国的官方机密法令是否被滥用。从既成事实看,也只能从实际出发。
按财长所言,目前我国联邦政府的总债额是1兆700多亿令吉,占了2018年国内生产总值1.42兆令吉的约74%。每年还本付息也得付出约300亿令吉,这个数字还不包括可能发生的政府担保债务及变相的行政支出(如租赁式)支出。在这种债务压力下,若再增3000多亿债额,免不了会冲击大马评级。这还没涉及年度维修及公平的事宜。试想那些没有大道的州,如东马人民会怎么想?政府债务增加或多或少会影响他们的得失,如可能得缴更多的税。
实则,最近出台的大追税已经引起广泛的不满。约言之,公债增加总得有人要分担这个债务。今天政府的行政支出已占了年度预算案的80%以上,难道还要进一步削减发展开支吗?没有发展,哪来前(钱)途?171万公务员与80多万的退休公务员,已是够沉重的负担,但已尾大不掉,难道还要增加更多负担?
最低薪资制或致失业
至于1500令吉的最低薪资也是个能说不能做的许诺,若硬要实施,后果之一可能是大规模失业出现。制定政策不能不谙外情与不晓世趋,由于区域化与全球化的作用之一,许多地区与国家已经出现薪资停滞的现象。国家的主权也或多或少被削弱,在学界这个现象称为逐底竞争,也就是向下而非向上竞争。
在这种情况下,除非一国成功升级,避开红海,否则便得与低薪与具有更好综合条件的国家与区域竞争。大马早已陷入要上不上,要下不下的难堪局面。要上,没有这样的人材、知识与技术;要下,又不愿从事3D工作(脏活、累活、危活),结果是卡在中间多年。这里还涉及一个要不要继续引进廉价外劳的争议。
大马当前的急务要务,是如何尽快提高人民的实用知识与技能,而不是在尚未解决3低(低技能、低生产力与低增值经济活动)的情况下,盲目推出1500最低薪资制。一味民粹地提高低薪资只会致成通货膨胀,不会完整改善人民生活状况。
若随意推高薪资可解决贫困,天下就没有穷国穷民了。每个国家只要出台最低薪资不就解决了贫困问题,可天下没有这些便宜的事。大马人目前最关心的是生活费高居不下的困境,因此如何使大马成为低生活费国才是关键。这比高收入国目标还实际,因为高收入若是由高通货膨胀致成,结果也是虚而不实,相互抵消,甚至可能形成成本推动型通膨。
如何实现低生活费国目标?一个方法是由政府兴建适量的只租不卖的廉租房,如香港便有许多人住在廉租房。对穷忙族言,房租通常是每月支出中最大份额,甚至可能占到薪资的近半。若能大幅减少房租支出,生活压力便会大幅舒缓。同时也可释放购买力,让租房者有更多钱可花,一举多得。
其次是在人口密集地区发展公共交通,特别是在廉租房密集之地。只要人口够集中,便有经济规模可发展可持续的公交。易言之,这是配套工程。若否,交通不便,有廉租房也难发挥其潜能,这里还可带出一个新型城镇化的思路,把住房、交通与就业三结合起来。
培养自力更生技能
对真正穷苦人口,也可实行经过收入调查的生活补贴,如BRIM或BSH类的收入支持政策。这总比盲目提高最低薪资实际。
其他诸如取消垦殖民的所谓不合理债务或高教贷学金等,也应从长计议,尽可能让受益者能有自力更生的能力与技能,也要他们有欠债应还的“人而无信不知其可”的荣誉感。一味无原则地讨好,只会帮倒忙,也无法建设一个可持续的经济体。
总而言之,在大马由于种族、宗教、王权、地方主义这4R(Race,Religion,Royalty和Regionalism)涉及许多根本利益与即得利益,不易在短期内解决,只能用渐进手法来处理,但是有关良好治理的课题,基本上是超越4R的全民课题,是较易处理的。关键反而是政党会不会发动另一波的民粹化竞赛。伊化竞赛已够棘手了,若再搞民粹化竞赛,这个国家恐怕也是进入穷途末路了。
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