陈亚才：档案解密与转型正义

1969年的“513事件”，一转眼半个世纪过去了（1969-2019）。历史虽然逐渐远去，遇难者家属的伤痛并未消失，族群间的阴影不时被勾起。正如旅台大马导演廖克发在其创作的电影《还有一些树》的文案所说：“刀砍树，刀忘了，树还记得。”

随著国外部分档案资料的公开，长期以来受神秘面纱遮掩的事件，开始具备新的条件重新探索真相，至少有必要厘清受难者是不是如同诗人乌士曼阿旺（Usman Awang）诗作所陈述的“代罪羔羊”（Kambing Hitam—sebelum dan sesudah 13 Mei）。

在“513事件50周年”的日子，对于当年在各种状况下罹难的人士，我们献上深深的哀悼；对于罹难者的家属，我们也要表达深切的慰问。除此之外，我们还能做什么呢？我想我们应该还可以做点事。

立法保障513墓地

如同往年，“维护513墓园工委会”的同仁，连同家属、社会大众及政治领袖，于5月11日到雪兰莪双溪毛糯513墓园献花并进行公祭仪式。这片墓园面积虽然不大，却是110多位513罹难者的葬身之地。当年513事件牵动和左右国家之后的50年，甚至更长远的发展。在相当长的一段时间，“513事件”成为恐吓人民的代号。

这片与国家历史紧密相连的双溪毛糯513墓园，应该成为马来西亚的国家文化遗产。可是，2017年的3月间，这片土地险些就被夷为平地，变成停车场。幸好有一群人，包括社会工作者、政治工作者、人民代议士挺身而出，墓地继续保留，往事没有灰飞湮灭。

我们呼吁作为拥有土地主权的雪州政府，优先做两件事：（1）将这片土地在宪报上列为“513墓园保留地”，不得转变作为其他用途；（2）将这片土地指定为雪州的文化遗产，运用一切必要的力量和资源，妥善维护这一片具有深刻历史意义的土地。

近期发展显示，这项呼吁获得雪州政府积极回应，有关立法保障的程序正在进行中。

回顾513事件，到底这是意料之外的突发事件？还是精心策划的政治阴谋？过去官方论述将这起事件归咎于共产党和反对党。学术界和民间有不同的观点。

还原真相追求和解

柯嘉逊博士引用解禁的英国伦敦国家档案文件，做出新的分析，在其著作《1969年大马种族暴乱：513解密文件》中揭示：“这个动乱事件绝对不是如官方版本所描绘的，马来族和华族之间突然自发的暴力事件。这是巫统党内新兴的官僚资产阶级，针对东姑领导的贵族阶层，所发动的一次精心策划的政变。”

513事件到底死了多少人？1969年5月21日，官方所公布的伤亡统计数字是：137人死亡（18名是马来人），342人受伤，109部车辆被焚烧，118栋建筑被毁坏，2912人被逮捕，其中大部分是触犯戒严令者。不过民间对官方公布的死亡数据有所保留。

513事件50周年之际，我们认为这个事件有必要进行转型正义，还原历史真相，追究责任，对无辜遇难者做出精神上或物质上的适当补偿，包括立碑纪念等。

今年纪念513事件50周年的系列活动，有一个主题，叫做“解惑”，也就是解除迷惑和困惑，解除这个事件曾经带给国人的恐惧、阴影、不安和狂妄。希望从此之后这个事件不再作为挟持人民的媒介。要达成这个目标，必须要有更多更客观、更全面、更理性的研究和分析。而研究和分析的重要基础，就是资料和数据。

由于受到国家机密的限制，513事件期间的许多档案资料至今尚未公开，导致相关的研究受到很大的局限，基本上停滞不前，多年来没有突破性的进展。

按照一般档案管理的原则，50年或以上的文献档案应该开放让社会各界参阅和使用，让学者专家借助更充分的史料，能够更客观和全面地反映历史真相。因此，我们呼吁政府解除对513档案的机密限制，开放这些资料，并且鼓励513历史研究，让相关的研究工作取得突破性的进展。维护513墓园工委会同仁在2019年6月12日曾亲自将要求解密的函件交到布城内政部。

关于类似事件的转型正义，一些国家早有先例，比如台湾处理1948年的“228事件”、南非处理种族隔离政策等等。我们主张转型正义从解密档案著手，通过真相的调查，最终达致社会和解、抚平伤痛，消除事件的阴影。

（本文为隆雪华堂青年团及民权委员会联办的2019年人权周系列活动——转型正义系列文章）