听了首相慕尤丁在5月10日电视演讲中略谈及经济的部分,让我好奇政府是否真的清楚如何拯救与维持经济发展。举例来说,政府推出的国家关怀援助金(BPN),是要帮助人们在3月18至31日第一阶段行动限制令期间,抵御经济冲击的一项灭火措施。来到8周后的今天,大火几乎烧毁一切,有些人援助金还没发放到手,但其实是时候我们需要谈论归零重建。

要谈论经济重建议程,我们可以回归基本经济学,及考虑国内生产总值(GDP)的构成公式:GDP=C+G+I+NX,即“私人消费开支(consumption)+政府开支(government spending)+投资总额(investment)+净出口(net exports)”。

马来西亚得思考新冠疫情会对现有经济模式带来怎样的影响,然后抢占先机、设法补救与推动经济前进。

倘若政府对当下的经济困境没有思考透彻,也无法快速回应的话,恐怕会造成人们失业、破产、饥饿和社会动荡等不堪设想的后果。

经济剧变

在接下来几个星期和几个月内,马来西亚乃至全球,将面对以下可能对经济造成长期甚至达几十年影响的剧变:-

(一)出口导向制造业及贸易国家模式面对威胁:过去五十年来,马来西亚高度依赖出口导向工业及贸易。除了供应成品给美国和欧洲市场,马来西亚也作为全球供应链的一环,出口半成品。

新冠疫情危机迫使国际和本地厂商从原本重视效率的“即时生产”(Just-In-Time)模式,转变为注重韧性的“预防式生产”(Just-In-Case)模式。发达国家很可能会从发展中国家撤离部分制造业,进而使全球供应链萎缩。问题在于,这对我国有多大程度的影响。

最明显且直接的影响将是出口和外资的减少,这会导致工作岗位流失,引发失业潮。大量的工厂关闭,也将导致我们无法获取技术转移并提升技术能力。

打击服务业与小园主

(二)服务业遭受重击:新冠疫情与行动限制令大大打击服务业。航空、酒店、精致餐饮、大众旅游和其他相关产业都将面对几个月甚至几年的低迷。即便疫苗面世后,服务业仍得耗上更长的时间才可能复苏。

同样的,这也会减少出口,因为旅游和会展业务等都属于服务出口。我们要准备面对更大的失业潮,失业者会面对福利骤减、生活水平下降的挑战,且短期内难以复原。服务业中也有许多人在非正式领域工作,缺乏社会安全网保护的他们,情况只会更艰辛。

(三)原产品紧缩:国际原油价格创历史新低,将重挫我国政府的收入和油气领域的就业。当棕油价格和原油价格同样偏低时,就没有诱因能改推生物柴油。我国半岛的土地并不比印尼肥沃,加上印尼人工成本更低,使得面对疫情危机的种植业者不得不思考,是否转型搞农业更为有利。不过,大企业才有办法快速转型,数十万计的小园主必须仰赖政府的津贴、奖掖和农业研究等辅助。

上述三大外部因素驱动的剧变,对我国经济影响深远:首先会降低人们的可支配收入和消费能力;再来就是打击依赖私人投资的本土产业。

刘镇东

义腾研究中心(REFSA)主席