黄大志：中国以新基建营造经济增长

2008年，美国爆发了次贷经济危机，一定程度上殃及了中国。2009年中国出台了应对危机的4兆人民币／2.43兆令吉的经济刺激配套，主要以大规模的基础设施建设布阵，这一措施为中国带来了10年的持续性增长。

2019年底中国武汉爆发了新型冠状病毒，蔓延至全国各地，延续到2020年4月疫情才受到控制。数月间的封城和行动限制令，企业从停工停产到复产后开工不足、海外订单骤减，导致外贸行业成为重灾区。据中国新闻网4月21日的报导，新型冠状病毒疫情造成2020年中国第一季度的经济损失约3兆人民币／1.82兆令吉，破坏力巨大！

如今疫情基本平静后，中国立即推出30多兆元／约19兆令吉的经济刺激配套，重点仍以基础设施建设为主，并配之以内需消费和促进出口来拉动经济。鉴于75%的中国人口年均收入还在5000美元／2.14万令吉以下，内需消费幅度预计不会很大，而出口也面对美国的对抗，以及其他生产中低价工业品的开发中国家的竞争。本文针对以国家资本主义模式牵头的中国政府，从它的基建新内容及其地缘政治意义，来探索通过基础设施建设再度刺激经济的可行性与达到某些外交的核心目的。

内容具飞跃式特征

新基础设施建设与传统基建（铁路、公路、机场和桥梁等）不同。新基建扩大了传统层面包含更多高增值的崭新经济领域，像5G基础设施、人工智能、大数据中心、工业互联网、特高压、城际高铁和轨道交通、新能源汽车充电桩等领域。

新基建的内容具有飞跃式的特征，数字经济和高端科技的发展将为中国提供赶超全球最新工业科技的基础条件，而其中的人工智能、数据中心、工业互联网则含有较大企业投资成分，和服务大众而又倾向于不太盈利的高铁和轨道交通有本质上的区别。新能源汽车充电桩则与倡导日受重视的环保经济、减轻污染环境的政策有关。

总的来说，新基建的目标除了催化整体经济的增长，还不外提升未来公共服务与消费的质量，为高技术产业、科研创新、智慧城市等建设铺路。

原则上，新基建的预想成果是可以获得比传统基建更大的乘数效应。如果规划和落实得好，新基建的网络效应、平台效应和赋能效应，有潜能引发一系列跟网络经济和数字经济有关联的新工作。数字化经济的进一步加速，将带动产业数字化的转型，由此也将提升全国总体经济的运行效率，等于是提升劳动力的质量和生产力。

中国新基建的发展不可能是孤立于一国的，它是与国际挂钩的。就此我们看看新基建与邻国的地缘政治关系。

地缘政治含义

在已经公布新基建的中国的22个省份之中，云南的投入规模最高，高达5兆元／3兆令吉，其次为福建。云南之所以非常特殊应是它的边陲西南的地理位置，是中国一带一路国际线的南方陆路突破口，毗邻缅甸、泰国和印度支那三邦甚至其他东盟各国。今天，缅甸仍然扮演了它在二战期间中国由西南地区，通过印度洋领取战略物资的辅助性通道口路线。

2020年1月，在习近平访缅甸期间，中缅双方就签署了33个与“一带一路”有关的合作发展项目，其中最重要的两项大型建设，就是修建深水港和接通云南至缅甸印度洋岸边的铁路。在这之前，中国2017年已在缅甸西海岸的马德岛建好了一条通往云南的油气管道，目前每年可输送天然气约60亿立方米，输送原油超过1000万吨。

其他中国参与的较小型项目不胜枚举，像缅甸通讯塔、缅甸农业综合服务中心、迪拉瓦港油库、缅甸恩度-高加力道路改建项目、滚弄大桥、仰光环城铁路升级改造工程、瑞丽江二级水电站、缅甸“北电南送”主干网联通输变电项目等。

从中国的政治经济视角出发，中缅边境线超过2000公里，是许多少数民族跨境杂居之处，任何动乱都会威胁到中国西南边疆的安全，只有发展经济才能更有效的给贫穷落后的边境地区带来繁荣和稳定，从而推进“一带一路”的双赢发展计划。

至于福建，令人必然想到福建与台湾的地缘关系。投入更多新基建开发福建去面对台湾，有点类似之前大力开发珠三角突出深圳等地去展现其优越性于香港面前那样，显示在一国两制下，中国特色社会主义不逊于香港的西式资本主义制度。

最突出的新基建项目是修建从福建福州到平潭的铁路公路两用跨海大桥，并概念化把该桥设计成跨越台湾海峡，衔接到台湾的桃园一带。这项筹建的大桥是中国首座跨海公铁两用桥，也是世界最长的跨海公铁两用大桥，它的地缘意义显然是向美国展示中国有强烈意志力把台湾纳入整体高铁圈的统一系统内。

配合这大型基建，还有为台湾商人设在福建的投资区筹建的多个项目，包括海湾大道工程、景观工程，漳州第三水厂及配水管网工程等。

限于篇幅，其他各省基建项目的特征和战略意义只能省略。最后要说的自然是新基建的负面影响了。新基建作为弥补中国这次新冠肺炎对消费力的打击而承担的经济增长重任，其涉及面和规模之广前所未见。新基建的庞大资金来源，一大部分免不了要靠印制人民币。由于基建的利益回收缓慢，巨额的基建支出肯定会带来巨大通胀压力。通胀带来的是物价和工资更大幅度的上涨。

这里倒要问一问，难道通过较高的通货膨胀率、数字化的扩大国内生产总值（GDP）的增长率，也就是中国加速赶超美国GDP的路径？实现2030年之前就提前超越美国经济体，反正这也算是数字的游戏嘛！不过生活在海外，习惯了消费廉价中国商品的我们，倒要有个心理准备，物价和工资涨幅大，我们以后就得用更多的钱去买中国货了！