陈海德：老马识途或糊涂？

成立“国家行动理事会”（MAGERAN）一经前首相、斗士党领袖马哈迪提出，引起了各界的讨论和质疑，国家行动理事会到底是什么概念、到底算不算是夺权、会否由老马来领导云云，都是近日议论纷纷的话题。

有说国盟政府宣布全国进入紧急状态是不智之举了，那么老马的国家行动理事会建议则更是一大退步。怎么说呢？国家行动理事会的建议，其实就是参照1969年513事件所引发的激烈种族冲突后，时任国家元首、已故登州苏丹依斯迈纳斯鲁丁陛下应首相东姑阿都拉曼的劝请宣布全国紧急状态，同时成立了“国家行动理事会”以便掌握政局并主导社会秩序的正常恢复，不过理事会的领导人却是时任副首相敦拉萨。

因此，柯嘉逊博士在其《513解密文件》一书中便举证，这是巫统内敦拉萨为首的激进派所引发的夺权政变，藉以取代东姑阿都拉曼的领导。

所谓的国家行动理事会，即有权冻结和暂停议会民主和宪制政府，并统揽军政等所有大权，凌驾于一切法律之上的临时国家紧急事务管理单位。姑且先把1969年往事搁一旁，不禁感到怀疑的是，老马此次葫芦里到底想卖什么药？尽管他在国家元首面前是自荐由本身来领导该理事会，而且将选拔各行各业的专家人才加入，但凭这点就足以让人寒颤，以前车之鉴而言，掌握大权不就等于应了老马的愿了吗？这或许才是前提，至于不引入其他政治人物，那也只是概念，谁能保证事后？

老马自2006年东山再起之际，就是为了再度重回政坛并主导相位，然后推行其未竟之业。虽然509大选前后的精心包装和期盼下，老马成功提携希盟并引导我国政治变天。只是好景不长的是，希盟政府内部矛盾很快就急速爆发，多元主义与民族主义两派激进人士针对政策根本无法妥协，在权力领导斗争上也逐渐不相容，最终导致分崩离析，促成了长期面临松散且分裂的国盟政府。

唯独疫情当下实在无奈，否则国盟政府基本撑不过一年即宣告倒台，全国也须再次投入选举藉以投选新政府，这才是正常、合法的游戏规则。

赋予政府庞大权力

其实自1971年随著国家行动理事会解散后，敦拉萨的新政府再另行成立由首相署为中心的安全事务管理实施单位，即“国家安全委员会”（MKN），历经多年及多位首相后此机构至今仍然存在。而最争议的莫过于2016年时由纳吉政府时期通过、并无国家元首陛下（已故吉打苏丹阿都哈林）签署的《国家安全理事会法令》通过，已使政府握有最大决策权力，能够以国家安全受威胁为由颁布紧急状态和戒严令。

不过，即便如此争议性和恶名昭彰，希盟政府上台后亦议决不废除该法令。自食其果的是，该法令即国盟政府用于颁布紧急状态和扼杀民主的有利武器，目前讲多也无谓。

一般来说，国盟政府仍可寻求国家元首陛下的同意，依情况再度延长紧急状态；抑或其实根据朝野的意见，结束紧急状态也无甚大碍，若巫统或其馀政党欲借机推动政治议程或动摇到政权稳定，国盟政府大不了再商议推行紧急状态。反正大权在手，当下选民也没辙，恢复议会机制和稳健抗疫已是慰藉，无须再有其他政治戏码涌现。

以往普遍赞誉老马识途，但这次的“屎桥”不仅没为其加分，反而引起朝野的攻讦，一度被人捧上天和藉以厚望，如今只能落得老马糊涂、自讨没趣。