死人续领福利金、百万实验仪器废置5年,工程延误耗资近4亿令吉,外加许多流失了百万至上亿令吉的失败项目等,这是出现在新公布的《2016年第一系列总稽查司报告》内容,相信大马民众看到宛如天方夜谭般的内容时,会涌起五味杂陈的情绪,有震惊、有愤怒、有无奈,就是没有喜,“离谱”应该是这份总稽查司报告收获最多的评价。
天方夜谭毕竟是童话故事,总稽查司报告揭露的问题则是真实存在。总稽查司报告就像一份政府行政管理成绩单,从中可看出政府的效率、透明、精明、自我监督程度,任何一个部门发生问题的背后,都代表著纳税人的血汗钱被糟蹋,代表著掌管国家运作的公共部门存在缺陷。
根据总稽查司报告,项目工程的招标、采购、施工是经常出现纰漏的环节,通常是政府部门监管疏漏和缺乏效率,造成供应商没有提供相符的服务、竣工时间延误、项目错误需重新实施、采购后虚置。
这些纰漏通常是“人为”造成,并非无可逆转,然而类似问题年复一年出现,无法得到解决,或许在于公布之后的跟进和处理少了力度,以及缺乏问责和惩罚机制。
政府现行建立起不同的绩效制度、运作规范、程序规章,来防止行政管理漏洞,因此当总稽查司报告出炉后,下一步就是跟进对不遵守规则的部门或官员采取严厉惩处,达到以儆效尤,否则只会助长官员或公家机构抱著“你查你的,我做我的”无所谓心态,继续把纳税人的钱财用得理所当然,最终总稽查司报告只会沦为毫无威慑力的表面文章。
除了行政管理失当方面的惩罚,还应该深入调查总稽查司报告提出的问题,是否涉及贪污渎职,尤其是工程招标和采购等最容易滋生金钱交易的部分。在这一方面,反贪会已表明将会研究《2016年第一系列总稽查司报告》,但愿反贪会的行动不会是形式化的“走过场”。
全球经济疲弱、原油价格下跌,导致大马政府收入受到影响,各个部门所获得的拨款随之削减,在一个财务紧缩的背景下,公共机构更应该避免人为因素导致的公帑浪费,交出一份亮眼的成绩单,而非天方夜谭的情节,才能无愧于公仆身份。
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