政治问责高地

每每下起大雨，笔者总会想起2006年梢，2007年初的柔佛。当年的百年大水灾至今历历在目，十万人疏散的阴影挥之不去。州政府事后检讨，尽管发布官方数据说那年的年尾，一周内下了一整年的雨量，才引发大水灾，但这样的解释仍无法令人接受，众人对州政府口诛笔伐，认定这是人祸而非天灾。面对诸多的批评，笔者犹记得时任大臣阿都干尼沉默的背影。

2007年距离如今已有十年。过去的黄金十年，国家政治版图更动，两届大选划下政治分水岭。人民追求民主变革，与此同时也包括其他诉求，当中就有政治改革、杜绝贪污腐败、及透明机制，当然也还有政治问责。

过去每当国家总稽查报告出炉，揭露一单又一单荒诞的采购操作，一宗又一宗的失责管理，我们总要问：谁该负责？但这样的质问总是落空，部长高官常常老神在在：“改善已在进行中”、“重点是解决问题”，“不要老是要吊死某人才甘心”，令人民目瞪口呆又失望。

于是，我们总是羡慕外国的政治问责。台湾大停电，蔡英文总统向全台人民道歉；韩国世越号海难发生，总理郑烘原辞职以示负责；甚至美国卫生与公共服务部长汤姆普赖斯被踢爆在公务行程中坐昂贵私人飞机，也引咎辞职。

根据国际民主和选举协助研究中心所编撰的《选举制度设计手册》一书认为，问责制是现今代议式政府运作的基石之一。政治缺乏问责，随之而来的就是社会不安，国家失去原则与方向。问责政治，是政府必须尽最大努力去对选民负责。

政治学认为，在政府管理中，行政和责任从来都是一对孪生兄弟，行政单位被负于权力，责任约束也与之相随。政治问责的目的，是强化和确立政府依法行政，提高政府公信力。这都是如今我国人民所提出的政治诉求。

槟城丹绒武雅可负担房屋计划施工地点土崩，造成11条人命丧生。事件后续发展，有报导指州政府不顾环境局劝阻，而执意批准在不合适的地区兴建房产计划。公民组织“槟城山坡监督”（Penang Hill Watch），则展示该组织一年内所收到的150份有关槟城山坡发展计划的投诉，图文并茂内容值得关心槟州发展的民众传阅。

槟城由在野党执政已有两届，理应将“民之所欲，常在我心”的名言放在心中，别只把监督与批判等同刺耳的声音，再简单地将批评的人划分成非我即彼。除非在野党认定选民支持度是铁版一块，槟城永远是在野党的定存州。

比烂很容易，但选民要求的是更好。在野党与妖魔化的前政治人物达致合作可说已失去政治诚信，如今人民还没要求州政府领导人下台，行政议员就如出一辙地学舌要求选民“别只要找人负责”，只会进一步失去政治问责的道德高地，未来要说服选民本身如何与执政联盟“不一样”，将面对更多质疑。