可借鉴的挪威模式

“黑金”是对石油价值最具形象的比喻，人类社会从传统农耕走向现代化工业发展离不开石油，豪不夸张地说石油是支撑如今世界运转的最主要能源。

上天厚爱大马，恩赐蕴藏量丰富的石油，数十年来的石油贸易为国家带来丰厚收益，而在燃油津贴措施下，人民“打油”比周边邻国便宜许多，实实在在享受到石油生产国的福利，这也是为数不多直接惠及全民的福利。

不过，2014年国际原油价格暴跌的时候，燃油津贴嘎然而止，政府当年宣布取消最多人使用的RON95汽油和柴油的津贴，RON97而则早在2010年就停止津贴，我们由此进入了“管制式浮动油价机制”时代，简单来说就是打油要看与国际原油价格的脸色。

从此关于“油”的争议也喧嚣日上，不满来自于，政府表明“管制式浮动油价机制”能带来节省，而那些钱会用在大马人民和国家发展，可实际上大马人普遍上不但没有感受到获益，而且雪上加霜还要实施消费税。

另一个争议在于，政府曾说过，国际原油价格已跌到了一个不需要津贴的水平，那么如今国际原油价格突破每桶60美元，那么是否到了需要重新考虑津贴，或祭出舒缓人民打贵油压力的措施。

如何让人民可持续性享有石油带来的福利，也许挪威模式有借鉴之处。小小挪威是排在世界前10位的石油出口国，通过所谓的“石油基金”让挪威基本达到均富的状态。

上世纪60年代，经济落后的岛国挪威在北海发现石油，从此跻身高收入国家行列，对于石油收入挪威并没有肆意挥霍，而是著眼未来，挪威1990年建立石油基金，期望世世代代能够享受到油气带来的好处，持续优厚的福利制度。

如今该基金已经改名为政府（全球）养老金，与政府（挪威）养老金组成了挪威政府养老基金，成为全球最大的主权财富基金之一。由于经济高度依靠石油，这笔财富基金至今都被严格管控，挪威政府严禁动用本金，只能拿走收益部分，每年约相当于本金的4%，背后体现的是一种自律的管理哲学。

挪威同样拥有国家石油公司，就像马来西亚的国石油公司，不过挪威政府除了2/3的经济利益外，从不干预挪威国油的日常运作，不审批公司的发展规划和投资决策，不派人参加公司的董事会，也不任命公司高管。

反观大马，国石油掌控在当权政府手中，前首相还可出任国石油顾问一职，给民众留下“政府没钱找国石油”的负面印象。

在说到大马燃油价格时，当权者总会说即使取消津贴，大马油价仍比东南亚乃至亚洲许多国家便宜，确实如此，但类似言论总有些刺耳。

要知道挪威是产油大国，特殊的是其汽油价格高居世界第二，不过挪威有著极高的人均收入，能够承受高油价，并且能长久享受到石油带来的富裕，还拥有备受国际称道的管理模式。

因此，大马人民最根本的愤怒不在于每周油价涨了多少，而是石油收入没有真正福泽全民，更没有看到政府为石油收入建立起长期性的有效机制，而是将其沦为拆东墙补西墙的工具。