林建荣：财案的平衡点

本周五10月11日，我们将迎来希盟执政中央后的第二份财政预算案。相对第一份的财案，要整顿经济，迎合及落实希盟的竞选宣言，如废除消费税，第二份财案会否有更大的发挥空间，灵活的形塑希盟欲打造的2030年共享繁荣愿景？

无论如何，在全球经济成长放缓的当下，希盟财案的主要方向，相信还是围绕在振兴经济、除贫和财富分配上。

然而，在国债不断攀升下（至今年6月，国债占国内生产总值的52％，并在今年尾达到8100亿令吉），政府如何在各方不同的需求中，寻求一个平衡点？如何在减轻民众负担当儿，又能增加政府收入，降低债务，发展经济，促进成长？

众所周知，自1997年以来，我国已连续24年赤字预算案，尤其高企的行政开销，特别是公务员的薪酬及退休金就占了支出中的最大比例。譬如2019年的财政预算案总开销是3145亿令吉，当中2598亿令吉是行政开销，占了82.6%，只剩下547亿令吉或17.4%，供发展用途。在行政开销中，公务员薪酬及退休金则占了1080亿令吉。

因此，执政踏入第二个年头，超过5 00天的希盟政府，又有何妙方去纠正行政开销与发展开销严重失衡的局面。别忘了，在去年提呈的2019年财案中，一些建议的措施，至今还没执行，譬如RON95汽油津贴措施，就拖延到明年才落实。

此外，东马两州沙巴与砂拉越的拨款分配，也会是各方关注的重点。尤其砂拉越本届州议会的任期将在2021年届满，加上东马本土意识日益高涨，联邦与砂州对石油税有所争议下，联邦财案会否多拨些“糖果”安抚或争取东马人的认同，也为希盟在来届州选举铺路？

毕竟，财案也是派钱政治学，尤其涉及到政党利益时，希盟会有多大的不一样？尤其，面对著马来民粹主义高涨下，希盟政府的许多改革方案及措施，不是无疾而终，就是举步维艰。而财案作为资源及财富分配的公共措施，希盟又如何在短视的政治利益，与长远的宏图大观之间，寻求一个平衡点？