林建荣：疫苗分配的挑战

近日，我国的新冠肺炎病例依然高居不下，但从全球层面而言，随著美国、英国、中国等国家开始陆续为民众接种疫苗，也意味著抗疫来到了隧道尽头，曙光乍现，春天也不会远了。

当然，全球78亿人要在短期内，都接种上疫苗，绝对是不可能，这当中会有优先秩序，甚至分配的争议。一些报导和研究也估计，在疫苗分配上，高收入国将比低收入国更早完成疫苗接种，这时间上的差距，至少半年或以上。

一些分析就指出，按照现有的进度，欧美等先进国家或地区，很大可能在明年3月前就能完成高危人群，如前线医护工作人员和老年人的接种，接著在上半年就能覆盖所有人口。

这也意味著，社交隔离等疫情防控措施，会先在先进国家如欧美地区逐步放松，甚至解除，进而让经济加速的复苏。但在发展中国家，尤其是中低收入的国家，很大可能才开始大规划的接种计划。

如依据报导，我国虽拨出30亿令吉来订购疫苗，以让七成人口接种，但截至12月头，只订购了640万人份的疫苗，即占20％人口，其他份额还在与疫苗公司商谈中。反观，同时期，美国人口3.3亿，却已预订了8亿支，假设一人两剂，也相当于覆盖了全国人口。按照世卫组织的推算，一个国家或者地区要有群体免疫，即大比例人口拥有免疫力，接种人口需达七成。

尽管，世卫组织为确保疫苗的公平分布，推行了COVAX（全球新冠疫苗分配计划），但其只能保障2021年年底之前，把20亿剂疫苗分发给参与成员国，覆盖其20％人口，这对发展中国家数十亿人口而言，只能算是杯水车薪。

当然，分配的不均，除了涉及发展中国家的购买力之外，许多发展中国家，本来也面对著医疗体系的不完善，如缺乏疫苗分配系统或保存设施等问题，进而导致在疫苗普及上，发达国家或地区与发展中国家会有时间上的差距。

这也使两者在经济复苏起跑点上，有前后之别。最终，这会否形成全球经济“冰火两重天”现象，即先进国家或地区经济开始“火热”，而发展中国家却因还处于防疫的状态，无法走出“寒冬”，进而加剧全球贫富的差距？这都是发展中国家在疫苗普及上，需面对的挑战。