【东方文荟】谢光量：反跳槽法可行吗？

尽管国阵在第14届全国大选失去联邦政府政权，但是巫统拿下54个国会议席，乃国会最大政党。

7个月过去了，巫统不但无法在反《消除一切形式种族歧视国际公约》（ICERD）集会凝聚支持，反而在集会后爆发最大退党潮，前后一共17位国会议员退出巫统。

目前3人已加入土团党，1人加入民兴党，其余13人“暂时”成为无党籍议员。

509改朝换代前，希盟政党皆饱受跳槽议员之祸害。2009年民联因3位州议员跳槽而失去霹雳州政权，当时民联议员同声严厉谴责跳槽议员，跳槽议员成过街老鼠。

于是，一些民联议员和民间组织倡议制定《反跳槽法》，凡跳槽议员需强制辞职，制造补选。

不过，《反跳槽法》是否可行？《反跳槽法》也许会抵触我国宪法，因为宪法允许结社自由。职是之故，议员自然有权选择加入哪个政党的权利。

此外，马哈迪在1990年修改《联邦宪法》第48（6）条文，规定辞职议员无法在5年内重新竞选。换言之，主动辞职议员等于自行断送从政之路。

《反跳槽法》强制议员辞职已限制了有关议员再度皮甲上阵的机会，对有关议员和选民皆不公平。这是因为原任议员无法通过补选来确立跳槽理由的正当性，选民无法通过选票重新审判的原任议员。因此，如要通过《反跳槽法》，必先废除宪法第48（6）条文。

话说如此，《反跳槽法》仍无法处理一些情况，反而引起很多枝节。议员跳槽的定义不该仅限于从一个政党到另外一个政党，也该包括无党籍议员的身份更动。

比如第1 4届全国大选，峇都区无党籍国会候选人与公正党达成协议，中选后加入公正党，该区选民亦已知晓并通过选票认可。峇都区国会议员从无党籍更换为政党议员，理应受《反跳槽法》的约束，身份改变应当辞职。可是，选民早已通过选票认可峇都区无党籍议员与公正党的选前协议。

如果《反跳槽法》排除无党籍议员，那么目前13位“暂时”无党籍的议员也没有理由必需辞职。

其二，假如议员不是主动退党而是被政党开除党籍，之后保留无党籍议员身份或加入其他党，那么有关议员又该不该辞职？

有点值得深思，欧美国家也有政治人物跳槽，可是为何欧美国家没有《反跳槽法》？欧美的民主政治可比我国进步。其中一个理由可能是《反跳槽法》破坏民主发展，因为一旦有了《反跳槽法》，意味著议员失去制衡政党的能力，无法批评党领袖，甚至被开除党籍者强制辞职，制造补选。槟州在2013年通过《反跳槽法》阐明退党或被开除党籍的议员都需辞职，由此可见，《反跳槽法》无疑是协助政党扫除党内异议分子。

虽然《反跳槽法》不可行，不过，退党或跳槽议员必需承担政治风险和考验。至于如何承担或什么法令，这是我们必须思考的问题，以免这些法令被滥用或为铲除异议之用。