槟州交通大蓝图系列（1）：探讨9大疑问　透视槟交通大蓝图

槟州政府如今正计划落实州内最大型的计划，即长达数十年、价值数百亿令吉的槟州交通大蓝图，以解决严重的交通阻塞问题。不过，这项计划开始引起争议，如交通模式及路线是否合适，以及引起各方瞩目的填海打造人造岛和征地议题。

槟州政府已把号称价值270亿令吉的槟州交通大蓝图招标出去，并委任SRS集团成为工程执行伙伴（PDP）。

SRS集团得标后，提出许多大型计划，包括在槟威两地兴建高速大道及多条轻快铁、单轨火车、快捷巴士或电车。

由于槟州政府资金有限，因此该公司献议在槟岛南部打造3个共4500英亩的人造岛（分别是2300英亩、1400英亩及800英亩的小岛），卖地集资作为工程费。

相信没人会反对改善交通，但是否需全盘接受这个把填海和轻快铁“绑”在一起的整个配套，则值得商榷，并逐样作出检验。若要对这种情况提出比喻，可简单地说：“要轻快铁的人，未必接受填海。”

在此系列中，《东方日报》将针对此计划提出9大疑问，并与读者一起探讨思考。

问题1：槟州交通大蓝图从哪里来，由谁拟定和执行？

合乐为首团队制定蓝图

槟州政府及北马经济走廊发展执行单位在2011年4月宣布，联合斥资320万令吉委任以合乐（Halcrow）谘询公司为首的团队，制定为期20年的槟州交通大蓝图，从短、中及长期措施改善槟州交通系统。

该团队成员分别是交通策划与基本设施专才合乐、负责土地策划的AJC公司、及负责水上德士的新加坡渡轮与码头业者SCC。

根据该蓝图，执行各项计划总成本约270亿令吉，包括落实完整的解决交通问题方案，确保“移动人，不是移动车”，并把公共交通使用率提高到40%。该公司制定《交通大蓝图策略推荐版本》最终版在2013年3月出炉及上载至槟城交通理事会网站。

槟州政府较后征求策划书，寻找执行这份合乐版交通大蓝图的工程执行伙伴，并在2015年8月正式委任SRS集团成为工程执行伙伴。该集团是由金务达有限公司占股60%、槟城本地公司骆宝燕控股及宏升产业集团各占股20%。SRS集团得标后，对合乐版交通大蓝图进行不少修改，包括修改交通模式及路线。

问题2：新旧版本交通大蓝图的计划耗资多少钱，相差多少？

修改路线后成本达400亿

原本预计在槟州交通大蓝图下颁发的142亿令吉工程合约，在修改交通模式和路线后，可能膨胀至高达400亿令吉。

根据今年2月1日出版的《The Edge》周刊，槟州首席部长林冠英表示，随著成本涨价，交由槟州交通大蓝图工程执行伙伴SRS集团执行的工程合约，可能耗资350亿令吉至400亿令吉，而且这不包括海底隧道。

林冠英向该周刊表示，这是槟州最大型的计划，也是继捷运工程后，大马第二大的计划。

实际上，400亿令吉的费用与原本的交通大蓝图就有很大出入。270亿令吉的合乐版槟州交通大蓝图显示，高速大道的总成本约164亿令吉，提升公共交通为96亿7700万令吉、落实大道网络管理措施则是9亿500万令吉。

270亿令吉工程非完全交给SRS集团负责。根据丰隆研究，价值270亿令吉的槟州交通大蓝图，减去由其他单位负责的项目，剩下在工程执行伙伴下的工程合约价值约142亿令吉。举例，其中价值63亿令吉的“两岸三通，一个槟城”计划下的海底隧道和3条内环公路（丹绒武雅至直落巴巷的北岸高速大道、阿依淡至敦林苍佑医生大道的高速公路、邦咯路至敦林苍佑医生大道高速公路）交给ConsortiumZenithBUCG有限公司承包，以槟岛北部110英亩填海地作为工程费。

槟州交通管理委员会主席曹观友行政议员接受《东方日报》访问时说，州政府要求SRS集团在威省增加其他的公共交通元素。因此工程费超出预算。该数额仍未定案，SRS集团拟定这些工程的路线及预算更准确的成本，之后才会提呈给槟州政府。