排水系统不完善　季候风强降雨成灾

槟城水灾可否不再来？系列2

在理大教导气候学和水灾灾害管理的陈艺荣，接受《东方日报》访问时表示，目前乔治市很多排水系统，依然依赖开放式排水沟。他感叹，尽管水利灌溉局已拟定一份环境友善排水指南（MSMA），但承包商并未遵守，因为这太复杂和昂贵。

“槟城肯定需要符合生态及永续性的城市排水系统，理科大学工程系分院就是采用这种排水系统建成的。”

他解释，这包括雨水可流入地底后慢慢流入河流，让河流有充足的时间排出多余的雨水，雨水也经事先过滤，以提高水质。

他分析，发生水灾的肇因，基本上可归类成自然因素和人为因素，自然因素包括季候风、低洼地、气候变迁和涨潮。

他说，马来西亚会迎来季候风和季节性大雨，槟城也会经历潮湿的赤道气候，即在季候风时出现暴风雨和强降雨，因此时常受到水灾的影响。

“槟城永远不会免于水灾，就如苏丹共和国永远不会免于干旱。这就是我们气候的本质。”

无论如何，他表示，槟州最近发生数十年来其中最严重的水灾，很大可能是基于气候变迁。

陈艺荣说，槟城有许多低洼地和大部分填海地都很靠近海平面，也导致槟城容易发生水灾。

“乔治市很多地段都是平地，地势只比海平面高出1至2公尺。除非人口和发展从低洼地和海岸移走，否则槟城永远不会免于水灾。一旦大雨遇上涨潮时，低洼地就会水灾。”

涨潮雨水倒流

“很多水灾黑区都是位于河口或两三条河流的交汇处，如P.南利路，因此易于发生水灾。”

掌管槟州治水事务的行政议员再里尔补充，槟岛易受海水水位影响，一天有2次涨潮，雨水在涨潮时无法排出海而出现倒流，就会发生水灾。

他说，在过去5至10年，降雨量已改变，大雨量在更短时间内降下，导致现有的排水系统因容量不足而负荷不来。

民众乱丢垃圾　打乱治水

掌管槟州治水事务的行政议员再里尔说，政府会尽本身责任，提升治水的基本设施，但民众也要扮演好角色，勿在排水系统内外乱丢垃圾和设立非法结构。

他说，槟州有很多非法结构设立在河流或沟渠上，会阻挡工作人员进行清理和保养工作。

他表示，非法结构也没有适当的水管或排污系统，结果有些污水和垃圾就直接被丢进河里。

“当我们要拆除非法结构时，却有人示威及把事情闹大。”

陈艺荣表示，槟城很多河流都很狭窄，因为很多旧建筑物建得非常靠近河岸，而有些直接在河岸上建立的建筑物或其他结构也限制了河流的流向。

他补充，洪氾区（河流两岸易受水灾淹没的地方）也过度发展，住宅区缺乏绿地和渗透性表面，也导致水灾易发生。

此外，再里尔遗憾，尽管进行了不少教育工作，但垃圾问题仍未改善，仍有许多从住家、农业，工业的垃圾丢进排水系统。

他说，垃圾也会导致潜水泵（submersible pump）阻塞而影响其操作，进一步导致水灾更易发生，结果现在需换成价格更贵的螺杆泵（screw pump），因这有更高的容量，也能更好的处理垃圾。

“我们不能每天清理。即使被逼每天清理，也是用人民的钱买单。民众可决定，他们要成为解决方案的一份子，还是问题的一份子？”

陈艺荣也遗憾， 公民意识低落，把沟渠及河流当成“垃圾堆”而造成阻塞，但他也批评，政府的执法工作做得不足。

城市化山坡开发　径流增10倍

陈艺荣表示，槟州的山坡开发和城市发展，无疑是导致闪电水灾发生的原因之一。

他说， 根据他们的研究显示，当人类把森林转换成开放空间（如伐木区、建筑区或开放农业区），基于土壤侵蚀而冲入河流的沉积物会增加至少100倍。

他表示，山坡开发将导致山泥曝露在外，在受到雨水冲洗后就会让沉积物流入河里，结果导致河流变浅，排水能力下降，而引发水灾。

他进一步解释， 人类在城市化时，已大幅度地改变当地面貌，即从原有的大自然（吸水性和蓄水）的表面如森林，换成城市（不透水且不吸水）的表面如混凝土和洋灰等。

“研究显示，如果我们把森林换成城市，径流（runoff）将增加至少10倍（森林的平均径流约占总雨量的10至20%，而城市80至90%），使到河流无法应付大量流入的径流，这让雨水流去周遭土地引发水灾。”

森林有根系吸收

他说，这就是吉隆坡和其他大型城市总会在大雨时发生闪电水灾的原因，而尽管附近的森林或农地有类似雨量，却没有发生水灾。

他解释，因为森林地区有根系吸收，地面渗透和雨水土壤储存等自然功能，通常雨水在降雨后需要一到两个小时才会流到河流，让河流有足够的时间排出多余的水，因此不会发生水灾。

“至于缺乏农地和树木的城市区，雨水可能在数分钟内就涌入河流，导致河流没有足够的时间排走多余的水，就会引发闪电水灾。”

他表示，槟城是一个高度城市化的州属，从80年代开始，已有超过80%地区是城市或建成区，因此城市化和山坡发展是造成水灾发生的原因是不奇怪的。

“有关当局仍无法解决这种水灾，因为不论是前朝或现任政府，发展往往被优先考虑，也比预防和维护工作进行得更快。”