【东方热话】重建巴刹公投　劳民伤财非上策

拥有至少60年历史的兵如港巴刹，其设施年久失修，已变得残旧及不符合时宜，兵如港州议员李存孝为此发起“公投”，开放让全怡保市民投票，决定是否重建，惟此做法却引起两极化的看法。

针对通过“公投”决定兵如港巴刹重建命运的做法，《东方日报》东方热话特邀请执业律师邱文传及社运分子张玉珊，发表各自的意见及立场。

通过“公投”决定一座巴刹重建的命运，可说是全马首例，此举可被视为政府及当官者尊重相关利益者及市民的意愿，并以民主的原则做最终决定，可是结果并没有达到预期的效果。

不少在野党及社会人士非议此所谓的“公投”，劳民伤财及多此一举，并质疑“公投”是否旨在打压不愿重建巴刹的持异议者，而大臣拿督斯里阿末费沙事后更开腔指那不是公投，试图解围。

曾当任怡保市议员的邱文传认为，公投或是政府遵从民意的一种做法，但是兵如港只是小社区，却要整个怡保的市民一起决定当地巴刹的命运，不表赞同。

他强调，兵如港只是一个新村，以全怡保70多万名市民来公投定夺其巴刹的命运，当中有多少个市民是真正光顾及使用有关巴刹的设施。

“若要以投票方式，决定兵如港巴刹重建命运，应缩小这属于小社区的投票范围，只限于兵如港州选区的市民，而不是全怡保市民。”

他揶揄希盟（时任民联）9年前在野时，曾大力反对怡保市政厅重建市内的6座巴刹，事情闹得沸沸扬扬，为何时隔9年却改变立场要重建巴刹？

应进行意见收集

“希盟政府上台后。一直指政府国库空虚，如今却有多余钱来重建巴刹，真令市民摸不著头脑，希盟应先搞好经济，才是上策。”

此外，张玉珊指出，公投通常是针对国家重要政策或重大议案，而寻求全民投票来决定，她不否认公投有它的作用，但在地方巴刹重建，更应由地方政府进行意见收集。

她质疑兵如港巴刹重建的公投，是否所有怡保市民都知情？若然这所谓公投只是那1715人（投票者）知道，那这公投的目的就存有很大的“问号”。

她不否定兵如港州议员李存孝举办公投的出发点是正面的，即让所有人一起参与地方建设及作出决定，但其实要达到类似的目的，其实还可以通过其他方式进行。

没法律约束　可不接受结果

拥有法律专业知识的邱文传表示，大马并没有公投法，兵如港巴刹重建的公投根本没有法律约束，反而更倾向于民意调查，所以即使已得出所谓的结果，当局是否会执行还是未知数。

“何况，上述公投都没有达到一半目标‘选民’参与的门槛，已沦为失败的公投。”

他也说，连一个重建巴刹课题都以公投来决定，此做法显示政府的运作存有问题。“那怡保机场扩充或兴建新国际机场及展开的工程等计划，是否都应该以公投决定？”

此外，他建议政府进行实地考察，了解小贩们对重建巴刹的顾虑，包括巴刹重建期间如何安置小贩、重建后更多小贩迁入而竞争变大、档口变小及市政厅定期清理巴刹等。

另一方面，张玉珊表示，既然大马没有公投法，有关公投的结果自然不受到承认，小贩们可以基于该公投没有法律约束，而不接受该结果。

没有讨论空间　公投未必公平

公投采取的是多数决规则，最终决定只有“支持”及“反对”的两个结果，没有其余讨论的空间，但其实真正的民主，多数也应该尊重少数！

张玉珊表示，如果“赞同”者是拥有资源及掌握权力的一方，那么就有可能操控此公投的规则，使到“反对”一方的声音遭到打压。

她说，虽然公投是一个多数决的规则，即少数服从多数，但是多数也要尊重少数，因为多数未必就是真正的民意或最公平。

“同时，公投所牵涉的课题应该是全国性，例如英国脱欧、纽西兰公投换国旗等，而且在进行公投前，必须让所有人非常清楚有关课题及公投会带来怎样的改变。”

此外，她建议与其举行巴刹重建公投，不如先恢复地方选举及推动市长直选，让市民投票选出市长及市议员，这样当局才会更愿聆听人民的声音。

“由于市长及市议员都是被委任，没有民意代表，地方政府在落实任何政策时，没让市民直接参与及讨论，令许多政策及计划在没有听取民意下强行通过。”

她也建议地方政府应举办人民议会（townhall session），邀请所有人及相关利益者参与人民议会，对某个课题进行一系列的共同讨论后才投票决定。