刘国伟：强制申报财产之必要

几天前，我国国会下议院正式通过首相署提呈强制国会议员申报财产的动议。此项动议使得所有国会议员，无论是执政党或是在野党议员，即日起3个月内必须向议长和反贪污委员会呈交以宣誓方式申报财产的文件，这无疑对于曾投下改朝换代手中一票的人民来说，是一项振奋人心的喜讯。

首先，强制议员申报财产可以立即修正议员财产呈报程序，从集权管制迎向人民公开检视，更有利于完善化制度的完整性。

过去，我国议员呈报个人财产的程序十分诡异。曾在国阵执政时期担任过国际贸易及工业部政务次长的陈仪乔透露，所有正副部长在上任时，都只须向首相申报财产。他们把填妥的申报表格连同法定宣誓书呈交给政府首席秘书，再由后者转交给首相，之后每隔两年更新一次。另外在正副部长填妥的财产申报表格副本指出，申报资料包括本身、配偶与孩子财务状况，内容非常详细。

至于州政府方面，雪州前行政议员邓诗汉也揭露，在国阵执政雪州时，所有行政议员都必须向州务大臣申报财产，不过只是一届一次。他指出，所申报内容包括所有名下产业与价值、收入、股票、房子、土地、国内外银行存款、所担任的私人公司职位，以及其他投资。有关行政议员的父母亲、兄弟姐妹与孩子的财产也包括在内。此外，行政议员还得申报未上任前的财产资料，以让当局进行对比。这些资料都必须填进当局所设计的表格内。

由此可见，我国财产呈报程序早已存在，不过并不严谨及缺乏完善。因此从单一领袖的集权管制转移到人民的公开检视，让整个财产呈报制度更具完善化。

其次，强制议员将财产对外公开，从议员贪污舞弊的后知后觉到预警防范的透明化，更有利于修复国家负面形象。

一举两得

任何议员的贪污腐败行为都会对政府的执政地位、国家形象造成巨大的损害并无法挽回。国际透明组织公布的2017年贪污印象指数显示我国无论在得分及排名都全面下跌。在180个国家中只排在第62名，与前一年的第55名相比足足跌了7名，这也是我国过去23年来，表现最差的一次。在得分上，我国也比2016年跌了2分，从原本的49分跌至47分。我国在过去4年（2014至2017年），得分不断在下滑，显示我国的贪污情况正在不断恶化。

这也难怪安永联合会计师事务所（Ernst & Young）曾发布最新亚太区贪污及行贿调查报告，并表示马来西亚与中国双双被评为贪污及行贿最猖獗的国家。

所以说，强制议员将财产对外公开，最起码能够增加人民代议士从事贪污舞弊的成本，是他们从蠢蠢欲动变得不敢轻举妄动，如此预警防范的透明化更可一洗前耻，修复我们国家过去的负面形象，一举两得。

而且，最难得的是槟丹玻三州宗教司皆认同这项动议，并指这可鼓励执政者及领袖保持透明及诚信。这不仅打脸伊斯兰党署理主席拿督端依布拉欣之前胡扯申报财产有违伊斯兰教义的说法，也再一次证明强制议员申报财产这项必要之举，只有真金不怕红炉火，才不会狗急跳墙，企图望文生义。