刘镇东：利益相关者资本主义（上篇）

官联公司和官联投资公司在利益相关者资本主义（Stakeholder Capitalism）下所扮演的角色是什么？

在见报于上周六的《重谈官联公司角色》一文中，相信大家都能理解我为什么认同政府应介入国家的经济活动。然而无可否认，当下我国大部分的官联公司和官联投资公司都集中在会对环境造成污染、对本地劳工不友善，对大众医疗保健无正面帮助，以及过度金融化的种种领域。一些指责也表示官联公司缺乏公众诚信，容易被政客滥用，这些问题都必须解决。

调整官联公司方向

但是我们不能一竿子打翻一船人，我们要做的是调整官联公司和官联投资公司的方向，以期实现共同的社会目标，而不是彻底废除它们。

我们正处于一个有趣的时代。在美国经济学家傅里曼提出以股东利益最大化的“股东资本主义”（Shareholder Capitalism）主导世界经济思潮半个世纪以后，世界各地许多企业，包括世界经济论坛创办人施瓦布（Klaus Schwab）现在纷纷反思，开始推广利益相关者资本主义（Stakeholder Capitalism）。

利益相关者资本主义─指的是一间企业除了给其股东带来经济利益之外，也应该照顾和服务该企业的员工、客户、消费者甚至周遭的环境。除此之外，企业同时也负有监管资本主义过度投资的责任，避免整个体系的崩溃。如今，资本主义的存亡更多依赖于企业是否提供员工更好的薪资待遇，是否对环境友善以及是否有给客户提供最优质的服务。

更重要的是，企业意识到消费者是精明和睿智的，客户对企业的一些无良举止更加敏感，并付诸行动杜绝由奴隶制或者焚烧树林所制造的产品。国际新闻媒体聚焦于我国手套制造商使用廉价的外劳只是一个序幕，未来将有越来越多的行业被消费者要求符合更高标准，如确保减少贫富差距，从而降低资本主义被破坏、挑战和崩溃的风险。

当然，这就是ESG原则提出的中心思想——企业以民为本，全方位实施服务社会、照顾环境及企业治理责任。

由此可见，我们应该认真检视马来西亚官联公司和官联投资公司的宗旨和角色。如果私营企业都被要求重新审视其存在的社会目的和利益相关者的福祉，那么马来西亚的官联公司和官联投资公司也责无旁贷。如果世界各地的私营企业必须接纳ESG原则，那么ESG原则就应该成为官联公司和官联投资公司的任务理念。

官联公司不应只为牟利

官联公司和官联投资公司的营业目的不应该只为牟利，亦不是拿马来西亚普通百姓的福祉作为代价。这些提供国有资金的公司必须奉行确保“马来西亚人的经济安全和经济尊严”这一原则为其存在目的。

政府应该扮演著调动社会资源的重要角色，对官联公司和官联投资公司的资源进行分配，创造有利于公共以及私有企业投资的商业环境。在讨论马来西亚如何进步与发展，我们必须考虑官联公司和官联投资公司如何应用利益相关者资本主义的理念和ESG原则。

在此提出一些示例，尽管以下的例子仍有许多可补充之处。

第一，原油业；随著可再生能源的崛起，全球对于原油的仰赖也会随著时间的过去而减少。国油公司应将其资金转移至研发可再生能源的项目上。这完全符合保全国油公司自身的利益，这类项目不仅仅能给国油带来好处，一旦成功也可同时惠及社会大众。

第二，房地产行业；那些坐拥吉隆坡地区许多土地的官联公司和官联投资公司，应减少投资扩张城市规划的资金，转移其资源为吉隆坡市区内建造更多混合模式的房屋计划。这些房屋不一定要全数售出，一些房子可作为长期出租形式，租给中产阶级。另一方面，这些公司旗下许多坐落在吉隆坡市中心的空置办公楼，或许也可以转型成新型出租公寓供年轻人居住。

第三，种植业；木威区国会议员倪可汉对于我国棕油业有其独到的见解。他提出，马来西亚经济作物由橡胶业转至油棕业的过程中提升了经济效率。打比方说，在同样的一片土地上种植橡胶需动用7位劳工，而棕油只需一位就足矣。

（待续）