林建荣：疫情制约经济复苏步伐

新冠疫苗已面世5个月，全球各国接种的疫苗已超过10亿剂，加上对美国拜登政府财政刺激措施的期望，以及中国经济的强劲动力，让市场对全球经济的复苏充满了期待。然而，近日多个国家，尤其是发达国家如日本、美国的新冠疫情反弹，无疑将制约全球经济重启的步伐。

全球过去发生的多次经济危机，如2008年美国次贷金融危机，其源头来自内部的结构问题，只要对症下药，甚至只治标不治本下，以“大水万灌”的宽松货币政策，依然可以很快的让全球经济走出阴霾。

相比之下，新冠疫情对经济冲击是属于外生的冲击，即其问题的根源在经济体制之外。因此，只要疫情得不到良好控制，即使各国当下推出各项刺激经济的措施，实体经济也难于全面的复苏。

尤其是许多发展中国家面对著疫苗短缺、施打进度缓慢的问题，加上疫情的反复，使疫情不可能在短期内结束。不过，基于疫苗的到来，群体免疫逐步的实现，即使疫情重返，但之前各国因疫情封城锁国，导致生产和消费都悬崖式下滑的情景，将很难重现。

如首相慕尤丁在3月时就宣布，随著接种疫苗计划开跑，政府会依据科学方式和数据来落实更针对性的遏制疫情策略，我国或不会在全国或各州再落实全面的行动管制令（MCO），而是针对地区和感染群落实行管令，以减少对经济的影响。

无论如何，在生产和消费逐步恢复之际，经济要在短期内回到疫情前的水平却不易。这是因为疫情除了冲击一些领域如航空、旅游业的消费需求外，也加速了许多产业如零售、教育的数码化，进而导致一些就业机会减少，甚至消失。这种结构性的失业，是需要长期的政策解决方案。

因此，普遍上，经济学家都认为，今年经济会复苏，但复苏力度有多强则要取决于对疫情的控制，一些则认为，今年将是一个弱势的复苏。当然个别国家情况，将因其对疫情的控制能力，以及本身的经济结构，而有所不同。如中国对疫情有效的防控，加上本身庞大内需的支撑，使其在去年成为唯一取得增长的主要经济体。

反观，我国政府在应对疫情上的能力，加上经济结构的缺陷，以及社会日益因种族化和宗教化而撕裂，会否令经济复苏沦为幻影？