【东方文荟】林金树：“特金二会”不算失败

万众瞩目，原本世人期待会为朝鲜半岛带来持久和平的美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩的第二次极峰会议，却是以破局告终。

不过，虽然“特金二会”破局，双方在峰会提早结束后发表的谈话与行动都有所克制和留有馀地，包括金正恩保证朝鲜不会恢复核子武器试炸和试射飞弹。美国则宣布，它与韩国同意终止每年春季的联合大型军事演习。

由于双方都表现出善意，美朝关系不会因特金第二次峰会破局而恶化；反之，不排除双方在特朗普第一个总统任期内达致突破性协议，为朝鲜半岛的持久和平铺路；因为这样的一项协议，对特朗普争取连任美国总统有利。

根据特朗普的说法，这次峰会没有达致协议，是因为朝鲜要求美国完全解除经济制裁才愿意废弃核子武器。但朝鲜方面有不同的说法，其外长在峰会结束当晚在记者会上说，朝鲜要求美国逐步取消经济制裁，朝鲜则相应的逐步废弃核武。这种说法的不同，显示双方的互信有问题，以及双方的看法有差距，必须进一步磋商才能达致令双方都满意的协议，以及实现世人期盼的朝鲜半岛的和平。

美俄分裂朝鲜半岛

朝鲜半岛问题是典型的美苏冷战的产物。朝鲜半岛拥有悠久的历史，其文化及封建王朝制度深受中国影响，包括本来使用汉字（后来朝鲜和韩国都弃用汉字，以致南北双方现在都无法阅读用汉字书写的朝鲜古籍），使用中国式姓名，封建王朝都模仿中国的典章制度，举行科举考试等。朝鲜王朝一向是向中国历代封建王朝朝贡的藩属。

到了清朝末年，中国转弱，沦为半封建半殖民地的“东亚病夫”。强邻日本觊觎朝鲜半岛，在1894年挑起甲午战争，结果清朝战败，不但失去朝鲜半岛，而且把台湾割让给日本以及赔偿巨款，以致中国迄今仍未能统一。日本从1895年起对朝鲜半岛进行殖民地统治，直到1945年在二次世界大战中战败后才退出。日本统治朝鲜半岛和台湾前后50年。

二战结束后，朝鲜半岛原本应该和其他殖民地一样实现独立和统一。但不幸的是，它沦为美国和苏联展开冷战的棋子，原本与朝鲜半岛无关的美苏协议由苏联占领北纬38度以北的地区，美军占领南部地区，造成朝鲜半岛迄今分裂分治，人民骨肉分离的悲惨后果。

二战过后，南方追随美国，成立资本主义的韩国，经过几十年的演变，目前由原从北方逃难来的文在寅担任总统，他具有南北应该统一的看法。北方追随苏联，建立共产主义的朝鲜。与其他共产主义国家不同的是，朝鲜建立起全世界独一无二的“世袭共产主义王朝”，由金氏祖、父、孙，金日成、金正日、金正恩三代统治至今。

特朗普采取怀柔政策

在1950年10月，金日成为了用武力统一整个朝鲜半岛挥军南下，几乎灭了韩国。美国为了其全球战略出兵干预，中国则派出人民志愿军与以美军为主联合国军作战，直到1953年韩战停战，南北仍沿著北纬38度分裂分治。

美朝对峙是二战以来全球最重要的冷战对抗例子之一。历任美国总统，不论是民主党籍的或是共和党籍的，对朝鲜都是采取围堵政策，尤其是实行经济制裁。这个重要因素加上实施错误的经济政策，使朝鲜的经济远不如韩国，人均收入水平低下。

为了抗衡美国的威胁，从金正日时代起，朝鲜就致力发展核子武器，以及携带核武的飞弹，尤其是在年轻气盛的金正恩继位后，不断试炸核武和试射飞弹，以便吸引世人（尤其是美国）的注意力。

朝鲜半岛无核武化是包括中国在内的东北亚各国以及美国的共识。世人原本以为“狂人”总统特朗普会用更强硬手段对付朝鲜，包括炸毁其核武设施。令人意想不到的是，他竟然对朝鲜采取怀柔政策，提出朝鲜无核化换取美国取消经济制裁，从而协助朝鲜进行经济发展，改善人民生活。

特朗普也主动建议与金正恩举行极峰会议，讨论缓和朝鲜半岛局势。因此乃有去年6月在新加坡举行的特金第一次峰会。

金特二会也是特朗普主动提出的，在越南首都河内举行。美朝双方乃至世人都认为，特金二会会有重大突破，两位领导人将会签署协议，也包括可能对结束韩战的和平协议（1953年签署的只是停战协定）的课题达致原则性协议。

想不到两人却因朝鲜废弃核武的时间表发生分歧而造成峰会破局。所幸两国都表示会继续协商，因此，只要两国肯妥协，在特朗普剩下的任期，美朝“针对（美国）取消经济制裁换取（朝鲜）废弃核武”达致协议的可能性仍然是存在的。果真如此，那倒是行事同样乖离的特朗普和金正恩对世界和平的贡献。