蓝志锋：紧急状态无法让政治停歇

撤销紧急状态？召开国会？哪个可能性较高？

这是当下，朝野政党关注的议题。朝野政党，希盟三党和巫统各别都提到这两项诉求。

希盟议员已联署上书国家元首，包括行动党议员，他们请求陛下撤销紧急状态，并且立即召开国会。安华说，联署的国会议员人数已达多数。他特别强调，这个动作并非反对元首，或者对王室有任何不敬，而是恳请元首，重新考虑希盟提出的论点。

另一边厢，巫统总秘书阿末玛斯兰指示巫统国会议员，致函元首要求召开特别国会。但，这项建议遭大部分议员否决，他们也没致函元首。他们担心这个动作可能被误解为与王室对抗，可能破坏巫统在王室，以及马来社会的形象。

朝野似乎在这个“召开国会”，不约而同达致共识，分别恳请元首召开国会。这是续去年11月，国盟提呈《2021年财政预算案》期间，朝野不经意地出现推翻慕尤丁的“共识”后，另一个把巫统和希盟拉在一起的议题。

尽管巫统和希盟的出发点不同，背后可能有各自论点和算盘。

希盟要求撤销紧急状态和召开国会的理由，很简单，不难理解。希盟认为，目前行管令2.0已足够应付疫情。去年3月的行管令落实后，成功压平曲线，相信今年的行管令，同样能控制疫情。

至于紧急状态下赋予政府，可征用私人医院的设备器材等条例，其实《1988年传染病预防和控制法令》（342法令）中，也已经赋予卫生总监这项权力，无需通过紧急状态来获得。去年，私人医院协会表示，愿意协助协助政府，对抗疫情，包括使用私人医院的设备和资源。

希盟的看法是，慕尤丁以紧急状态解决所面对的政治难题，通过冻结国州议会和选举，让对手（希盟）和队友（巫统），无法展开攻势，慕尤丁要废掉这些政党的武功。

就算筹足所有反对派议员（ 包括马哈迪的斗士党、沙巴民兴党和其他独立人士），顶多也是108票（财案表决的数字）。怎会如安华所说，超过半数呢？

除非来自巫统的议员，也签署支持召开国会。他们应该不会，也不敢劝谏元首撤销紧急状态，因为这要承担风险。有多少巫统议员会联署呢？有消息说，至少7名非在野阵线的议员也联署。

108+7，115，人数过半，但不是一个“强大、稳定和有说服力”的数字，相信元首不会特别关注。政府的建议和劝告才是元首做决定的主要考虑，其他人或单位的观点，仅供参考，不会影响元首做决定。

2情况或让元首三思

除非，这项建议来自独立委员会，则另当别论，它有身份地位向元首提出建议。又或者，超过2/3的议员联署，甚至公开发表声明，要求召开国会，形成舆论压力。此时的情况就不同，相信元首会重新思考和看待，朝野议员们的意见。

目前没此必要， 就算慕尤丁的国盟是少数政府， 再多几名巫统议员撤回对国盟的支持， 紧急状态下慕尤丁仍然集中所有权力， 通过制定紧急状态的条例（Ordinance），执行所有他认为应该要做的事情。若紧急状态下制定的条例，与现有的法令有矛盾和冲突，甚至违宪，也不能在此刻受法庭挑战。

目前两道关键问题：1）元首会否撤销紧急状态？短期内，可能非常低。难不成，元首自我否定？变相打脸？一旦撤销，也可能被视为，质疑其他9州的马来统治者的智慧和判断。因此，撤销的可能十分渺茫。

除非独立委员会提呈建议，或者朝野形成强大共识，迫使慕尤丁建议元首提早撤回紧急状态。倘若真的撤回紧急状态，也不会使用“撤回”、“撤销”或“取消”等有损尊严的字眼，应该会选用“提早结束”等中性字眼。

2）元首会否召开国会？有可能。前提是，这股“开国会”声浪成为主流，以及朝野达致共识，因为在《紧急状态（必须权力）条例》下，元首可以在认为适合的情况下，指示召开国会。

这两道涉及政党政治和议会民主的议题，不仅是政客的焦点，民众也同样关注，因为它可能牵动政局的剧变。