蓝志锋：独立委员会名单有遗珠？

首相办公室在2月9日宣布，2021年紧急状态独立委员会成员名单，国家元首苏丹阿都拉委任联邦法院前首席大法官敦阿里芬担任主席，领导19人独委会。

或许，我对独委会有很高期待，当看到名单后，有少许失望。

原以为，名单上的公共卫生专家和医疗专家学者应该有半数，或至少1/3，岂料来自卫生相关领域的专业人士只有3人（16%），包括前卫生总监。

根据文告的成员简介，19人当中只有1人真正被列为“公共卫生专家”，即来自砂拉越大学的安德鲁基威教授（流行病学博士）。其他两位拥有医药背景的是前卫生总监莫哈末阿里夫，以及著名心脏专科医生雅亚阿旺（曾在1989年和2007年，两度为马哈迪进行心脏绕道手术，以及国家心脏中心于1992年成立的重要推手）。

政治人物占多数

19人当中占最大比例的是政治人物，共7人（37%），即国盟4人（沙巴土团党、砂拉越土保党、巫统和伊党）和希盟3人（公正党、行动党和诚信党各1人，他们全是前部长）。

接著是前政府高官和执法机构前头子，共6人（32%），即主席前联邦法院大法官阿里芬，前政府首席秘书三苏丁（15年前退休，曾任布城机构和公积金局主席）、前全国警察总长诺连迈（18年前退休，他之后共有6位警察总长）、去年1月退休的武装部队总司令祖基菲里、前总检察署副检察司沙烈胡丁（蒙古女郎炸尸案的主控官），以及代表东马视角和权益的沙巴州前州秘书苏卡迪。

剩余的3名代表，分别来自商界（中总会长兼大马总商会会长戴良业）、学术界（赛城大选名誉校长兼人力资源发展专家巴兰），以及伊斯兰代表（玻璃市宗教司阿斯里）。3人共占15%。

国家元首在1月12日颁布紧急状态时，透露将成立一个独立委员会，向元首建议是否该提前结束或延后紧急状态。

按照一般理解，卫生专家，特别是流行病学、病理学和传染病专家等应该占显著人数，提供专业意见，让元首做决定。同时，也应该委任公民社会组织的代表进入，提供民间的观点。

此外，首相的文告没有提及独委会的权限范围，他们真正的工作和任务是什么？独委会权限边界到哪里？负责哪些工作？何时开第一次会议？这些都没交代清楚？

或许，慕尤丁会在下一篇独委会文告，才让全民知道，独委会的职权范围和任期。由于没有清晰的时间表和需要完成的任务，所以大家只能继续猜测。

为何独委会名单延迟了4个星期，直至2月9日才宣布名单？国盟应该在颁布紧急状态后，就成立类似委员会。如果没有清晰的方向，民众担心独委会是否架空特定部长的职权，导致部长权限被削弱，甚至形同虚设？