蓝志锋：土团党开放的三个选项──局部开放可能性最大

上周六，土团党高调接纳“阿兹敏派系”议员和支持者入党，党主席慕尤丁表示，将审视党章，修改和开放让非巫裔及非土著加入。

这是一项利弊参半的措施，不同情境将有不同得失，慕尤丁的优先秩序，将决定开放的程度，以及非马来人在这个土著政党所能扮演的角色。

进步的党员赞成开放，有助于该党在来届大选中生存。多元化才是永续发展之路，这也符合大马的多元国情。

至于保守的党员则担心，一旦开放，非马来人入党和担任党职的决定，可能导致马来人失去党的平台，土团党将变成另一个公正党。

不会成为“另一个公正党”

他们认为，创党初衷就是捍卫马来人/土著权益，并在这个基础上推动廉洁政治，拒绝贪腐和盗贼统治。

大马是多元种族社会，222个国会议席当中，并非全部都是马来人/土著议席，至少1/3是混合议席。

唯有多元种族政党，才有机会在混合选区胜出；否则，上阵后也可能因为土团党的品牌太过“马来化”，导致非马来人却步。

目前，非马来人/非土著只可成为土团党的附属党员（Associate Members），没有投票权，也不能竞选党职。对于开放党籍，土团党可以有三个不同做法：

1）完全开放：党籍公开给全体国民，没有限制。所有党员都可竞选任何党职，直接变成多元政党，就如公正党；但，政治现实是，土团党依然是一个以马来人主导的政党。

2）局部开放：画地为牢，仿效伊党的模式，成立一个由非穆斯林组成的支持者大会堂，把所有非马来人集中在这个臂膀，让他们在圈定的范围内活跃。

这个臂膀有本身的选举，选出的主席可自动成为党副主席，进入中央领导层/最高理事会。土团党也可保留一些最高理事会的固打，委任该臂膀代表进入。或者委任非马来人担任一些党职。

此举可照顾非马来人的需求，亦能安抚马来人担心被“夺权”，失去领导权的焦虑。不过，它的坏处是画地为牢，限制了非马来人发挥的空间，也无法展现土团党是一个具有前瞻新和远见的政党。

3）维持原状：非马来人只能成为“二等党员”的附属党员，没有投票权，也不能竞选党职，大概是啦啦队的角色。

不过，附属党员可以受委党职，以委任方式进入领导层。这可让非马来人参与党内决策过程。不至于边缘化他们，或将他们视为橱窗摆设。

对慕尤丁来说，当前最迫切的不是完全开放或接受各族人士入党，而是吸纳阿兹敏派系的非马来人支持者入党，比如柔佛的行政议员张发虎。

短期内，土团党应该不会完全开放，成为另一个公正党，就算非马来人不会威胁到土团的领导层。目前的政治局势，依然相当种族化，马来社会未必能接受另一个“公正党”。

一旦土团党的马来人/土著形象被稀释，该党和慕尤丁将面对更强大的竞争者，如巫统、伊党，还有马哈迪的斗士党。巫统或偷笑，来届大选少了一个争取同样支持的对手。

根据近期，土团党召开的最高理事会会议氛围，慕尤丁应该不会让土团变成另一个蓝眼。比较可能的方式是，局部开放的模式，画地为牢，让非马来人在规定的范围内活跃。

这种没有大刀阔斧的组织架构改革，改变不了土团党是以种族为基础的政党，它仅比巫统稍微进步而已。