东海岸爆发严重水灾,灾民数万人。马来西亚水患议题并非突发性,而是可以预知与预防的灾难;年尾雨季的来临,东海岸居民就会开始将家中物品垫高,减少不必要的财务灾难。但是,政府对于预防水灾的措施明显毫无建设。2014年也曾面对同样的情况,当时灾民人数高达23万人,其中以吉兰丹最严重。

在马来西亚谈水患议题可以分为两个环节,一个是短暂性,例如,下大雨后的吉隆坡因雨量无法快速排出,导致马路淹水;第二则是长期性,就如目前东海岸面对的情况,严重影响基本生活,以及导致财务上的损失。谈东海岸的水患议题已经是个老问题,甚至可以说民众的年度日常生活;但是要如何解决问题,政府几乎选择忽视核心问题,用金钱的方式补助民众(中央政府援助金、特别拨款处理当地设备、国州议员的补助金等等),但是每年都要面对同样的问题,就已经不是能用钱就能处理,反而需要解决问题的核心。

设专业小组研究规划

首先,中央政府与地方政府应该成立不同地区的紧急应变中心;除了在灾情时了解问题与民众的需求之外,设立不同部门与小组的研究员,去了解突发事情的变化,以及与气象局保持联系提出应对措施。

第二,设立专业性小组与不同大学相关课系做研究,针对水患的问题找出问题,并且预估不同时间点的雨量影响层面;也就是说小组必须针对淹水提出模拟与预期,让政府人员能够在水患时能够立马提出解决方案。

第三,由州政府与市政府在宣导期提供民众防灾教育,让乡下的居民在水患发生前能够做好防灾系统(排水系统舒畅、清理水沟、基本防洪设备、逃生系统等等)。

第四,也是最复杂及困难就是防洪工程设备,除了是需要专业化规划整体的设备之外,也需要庞大的资金去强化整体的防洪系统。美国首都华盛顿分别在1889年、1936年、1992年及2000年都曾发生过水患,而美国比较倾向于风险管理,降低水患的发生,甚至他们也提出防灾保险。

水患议题在马来西亚是个老议题,这与哪个政党执政毫无关系,反而是政治人物对于水患议题了解有多深。我们应该是要去防止与预防水患的发生,并非在水患后提出物资与援助金去协助居民。从过去的历史事件而言,再多的援助也无法保障居民的安居乐业;反而在每年年尾都会提心吊胆迎接新的一年,是时候去思考城市与乡下的规划模式与未来。

黄振峰

东吴大学政治所研究生;关心公共事务与政党政治发展,自由撰稿人。