黄大志：马克龙的欧洲外交政策

2017年，马克龙以他于2016年创立的“共和国前进党”的党魁身份，在法国总统选举中胜出，成为法国最年轻的总统，时年39岁。在这之前，他是法国社会党成员，并曾出任总统奥朗德领导的社会党政府的经济、产业更新和信息技术部长，任内他代表社会党政府推行劳工及经济改革，削减退休金及社会福利。

在左派与工会势力仍然强大的法国，他敢于削减社会福利、得罪选民，可见他是个能考虑国家长远利益的务实派，理由是在人口老化与医疗费用日趋昂贵的西方国家，不削减福利开销就只有出现庞大财政赤字的后果。有关这一点，我们可以从马克龙2017年3月接受《巴黎人报》采访时引用邓小平的名言“不管黑猫白猫，能抓老鼠就是好猫”，来证实他的务实思维和政治立场。

尽管马克龙在经济层面很务实，但曾是法国社会党成员以及具有深厚法国人文主义思想的他，内心还是富有民权和人道主义内涵的。对法国曾经残酷镇压过的前殖民地阿尔及利亚，马克龙宣称这是“危害人类罪”，是法国过去干过的野蛮行为，并需要为那些做出这种行为的人认错。对于人权，马克龙强调它基本是普世的、并不独是西方国家的价值观念。

马克龙的另一个务实面，就是否定了戴高乐主义遗留下来的大法兰西主义。马克龙知道的一清二楚，今天的法国已非100年前的法国，它只有依赖群策群力的欧盟，才能组成一股强大的力量，在现今世界发挥一定的影响力。有人评论他是亲欧派，但他自称不是传统意义上的亲欧派，而是欧洲联邦制的支持者。马克龙理解到在众说纷纭、议论并不统一的欧盟内部，法国的亲欧洲政治力量，主要是在建立真正的“欧洲军”方面，能做到领导性作用，抵抑对美国的依赖和俄国的威胁。

总的来说，法国目前的外交政策和国际观，可以从马克龙于2019年8月27日于巴黎会见法国驻外大使的讲话看出。它颇有代表性，反映了整个国际的新形势面貌，马克龙的讲话内容摘取如下。

当前国际地缘政治与秩序正受到严重颠覆，垄断全球数百年的西方霸权正在迅速消失。在西方，18世纪的法国思想启蒙时代、19世纪的英国工业革命，以及20世纪美国利用全球的战争冲突而崛起、并依靠其掌控全球经济势力所建立的霸权，都在这个时刻面临严厉的挑战。西方国家曾经犯下诸多错误，而美国所犯错误尤其多，在中东等地所作出的误判昭然若揭、众所周知。

须采用均衡策略

世界的变化巨大。中国的崛起和印度的快速发展，其幅度大大的超出了西方人的想像力。中国、印度呈现出的政治愿望，比起以往西方出现过的更为强大，而其政治、哲学思维使西方混淆，对西方的经济与军事冲击意义是重大的。冷战结束后，世界各国放弃了先前著重的裁军计划。国际市场经济由于受到各国科技前进步伐不一的影响，各国的差距由此扩大，全球数以亿计的贫民掉入贫困的深渊。

新型科技颠覆了世界，使世界进入失衡状态。两极世界中只有美国和中国，欧洲将失去其惯有的影响力。欧洲必须自我调整并去适应新形势。但欧洲和美国具有不同的价值观，对社会平等、生态环境维护有不同见解。中国更是另一种价值观。

欧洲自18世纪以来，侧重人文主义就是欧洲的文明思想。欧洲必须维护它的人权、民主体制，以及对外采用均衡策略。虽然欧洲有盟国美国协助维持欧洲的和平，但欧洲必须具有自己的军事主动性。在外交方面，欧洲必须保有外交自主权，与俄罗斯保持友好关系，绝不可重复冷战期间，把自己夹在美苏霸权斗争之间而受罪。对于中国，欧洲务必与它修好，双方都尊重对方主权。

欧洲的主权还必须建立在管控大数据和气候变化的基础之上。在非法移民领域，应制定三项措施防范：（1）遣返非法移民；（2）打击非法人贩份子；（3）在非法移民到来之前，在第三国设立拦截机制，以便更有效地阻止非法移民进入欧洲。

在经济自主权方面，欧洲务必强化其欧元区的经济体制，使欧元拥有自主权。此外，欧洲还得拥有文化自主权，包括语文与文艺、艺术。

欧洲还需要促进与地中海沿岸国家与非洲的伙伴关系，包括经济、文化与教育的联系。在环保方面，保护地球，特别是维护亚马逊热带雨林地区。这需要与有关国家进行对话。

马克龙最后谈的是贯彻方法、落实的策略。他认为必须通过诠释外交政策、交流沟通，赢取各类专家的协助显得格外重要。他认为只要目标明确、思想与行动统一，欧洲继续发出其光芒的努力就必能实现。