跨太协影响多大　商民一知半解

国际贸易与工业部11月公布“跨太平洋伙伴协议”（TPP，简称跨太协）谈判内容，明年1月提呈至国会辩论及寻求通过，以加入成为该项多边自由贸易协议的成员国。然而，TPP的签署会对国内的经济结构，各行各业带来怎样的冲击？全民又会面对怎样的变化？

TPP是由亚太经济会议四个成员国即智利、新加坡、汶莱及纽西兰，在2002年发起的概念，随著美国加入谈判，使到该项多边贸易协议的重要性获世人重视。

TPP宗旨是在促成成员国之间的贸易自由化，协议范围包括传统自由贸易协议元素、知识产权、环境、劳工及竞争力等。一般认为，TPP的签定，将为大马打开国际经济市场，加速大马经济成长。

担忧通货膨胀

然而，该项协议也招致国内不同的批评声浪，包括有消费人协会组织担忧协议的签署将进一步带来通货膨账、土著公司则认为自由市场经济将冲击土著在经济领域上的占有率。

TPP签署对全民将带来影响是可预见的事，本期民调就以该项协议为主题，了解普罗大众对于上述协议的了解，及所关心的方向。

然而，根据《东方日报》展开的民调显示，超过一半的受访民众，指对TPP课题一知半解，另外近1/3受访者则对该项协议及课题表示完全不了解。只有12％的受访者表示了解TPP。

本期民调向西马半岛450名民众作抽样问卷调查，其中，男性占51％达229人，女性则占49％共221人。受访者中，18岁至45岁的人士占受访者占超过3／4，达76％，受高等教育的受访者则占六成共269人。

从男女受访者比例来看，男性对于该项课题似乎较有兴趣及跟进，较多女性受访者表示不了解TPP课题，完全没听过该项资讯的女性受访者比例达13％。

赞成反对人数接近

从年龄层划分上，显示不管各年龄层，对于TPP都不甚了解。

其中，31岁至45岁的青年群体中，就有超过半数即57％的人士对该课题一知半解。这样的情况也发生在其他年龄层。

从教育程度上剖析，即使教育程度越高，也不见得国人对TPP有所了解，高达55％的大专教育水平受访者对此课题一知半解；对课题完全不了解者则达25％。

对此，民主行动党柔州主席兼居銮国会议员刘镇东接受《东方日报》访问时表示，大马没有全民公投的机制，让人民决定是否加入多边自由贸易协定，因此政府必须更加努力听取民意。

“协议内容涉及的部分繁多，必须进行许多的听证会听取各方面的意见，毕竟一旦签署协议，国内众多领域，尤其是中小企业将受影响。”

至于是否赞同大马签署这项协议，民调数据显示，赞同与反对的受访者比例持平，各占25％及22％。

令人惊讶的是有超过半数的受访者，对大马是否应该加入跨太协没有意见。

中小企业或难负荷国际竞争

中小企业作为支撑大马经济重要一环，是否能在自由贸易市场中生存令人关注。民调数据显示，超过一半受访者认为国内中小企业未做好准备迎接市场开放。同时更有22％的受访者认为，目前国内中小企业根本没与国际企业竞争的准备。

大马中小企业公会总会长江德华接受《东方日报》访问时坦言，以目前国内中小企业状况，的确无法面对自由贸易市场竞争。

他说，马来西亚中小企业公会支持大马加入TPP，同时大部份会员也支持政府签署这项协议。

须提升竞争力

“虽然如此，中小企业须提升竞争能力、生产力及其他方面。中小企业必须借助东盟市场来提升至国际水准，才能面对竞争。”

他认为，对于已做好准备的商家来说，自由贸易市场肯定有利；反之对于那些还没准备的商家，可能面对被淘汰的局面。

上述协议一旦签署后，中小企业是否需在美中两国之间做选择，江德华则否定这样的二分法，同时认为中小企业必须加强合作及提升本身能力，借助东盟、“一带一路”策略走向国际，迎接TPP下的自由贸易市场。

“中国与跨太协市场都是中小企业的目标，一旦两边开放，中小企业无任欢迎。”

对此，刘镇东也直言，可以预见，市场一旦开放，本地企业或无法与外国巨资竞争，其中小型杂货商及药品业最令人担忧。

建议设特委会探讨

跨太协将于明年1月提呈至国会寻求通过，国际贸易与工业部长拿督慕斯法早已明言，该项协议的签署不需通国会，惟为了一劳永逸解决争议，因此将之提呈上国会进行辩论。

刘镇东表示，国阵政府一开始就想绕过国会签署该项协议，贸工部在明年一月特别召开国会会议提呈，算是一向正面的改变。

“这是受到内外压力的结果，大马政府本来不需向国会提呈这项课题，但是其他参与国却都获得国会通过，相信此次国阵政府是想一劳永逸解决问题，以免日后有争议。”

他指出，由于该项多边自由贸易协议对大马全民来说是牵一发动全身，因此贸工部不该只是召开国会进行辩论而已。

刘镇东认为，在通过这项影响深远的协议上，贸工部应该做的是成立特选委员会，对协议内容进行深入探讨，他已向部长表达这项建议。

另一方面，政改研究所执行总监王维兴预料，政府为了增加签署协议的合理性，将该课题提呈国会，一般相信只需获得简单多数票支持，加入协议的提案会获得通过。

中总正面看待 提高中越竞争

马来西亚中华总商会副会长拿督陈成龙则表示，该会对TPP的签署抱持正面态度，这也是许多会员的立场。

他透露，该会目前还在就协议内容探讨，并组成以金融专家为成员的小组，进行深入研究。

“之前本会进行的民调显示，会员认同这协议，认为有利出口。马来西亚目前面对中国与越南的竞争，必须正面应对。”

他说，该会将与政府保持密切联系，包括反映对TPP的态度，及明年4月国家银行掌舵人换人的课题，并认为这对大马经济有重大影响。

逼使转型 走出保守市场

大马是否该加入跨太协引起关注，著名评论人孙和声接受《东方日报》访问认为，大马加入跨太协，利大于弊。

他坦言，大马是个经济日趋保守的国家，因此国内不存在是否做好准备迎接市场开放的问题，况且大马在很多课题的执行上，不见得是在完全准备下行事。

“如果说越南都敢加入，大马为什么没有胆量加入这项协定？实际上，大马存在竞争优势，大马的竞争力排在全球20大之内，利于经商的环境排名则是全球10大。”

民调显示，1/3受访者认为，加入该项自由贸易协议对大马有利且有弊，显示大马人仍务实。受访者中，只有16％受访者认为，大马从协议中获利多于弊；有12％受访者认为大马一旦加入，带来的弊端将大于受惠。

孙和声透露，1990年至2000年，大马的平均经济成长率达7.2％，排名全球第5。然而，2002年至2012年，这项平均数字只有5.1％，全球排名53，反映的是大马经济正遭全球边缘化，这也是我国一直深陷中等收入陷阱，无法走出困境的原因。

孙和声认为，对大马来说，经济改革是常遭受内部压力，因此加入TPP等同引用外部压力，逼使大马经济转型，1990年代的日本正是以这样方法活络经济。

扩大各领域贸易

他说，加入多边自由贸易协议，将促发贸易创造（tradecreation）及贸易转向（tradedivertion），让大马在各别领域扩大出口。

他举例，大马70％纺织品均出口，市场开放后出口税率降低，在泰国、印尼这些没有加入协议的国家缺席情况下，大马将取而代之成为东南亚纺织品对外输出国。

“另一方面，越南如今已有逐渐成为世界工厂的趋势，如果大马不加入协议，外资将涌入该国设厂，大马将因此失利。”