谢光量：青年党的挑战

前青体部长赛沙迪向社团注册局递交表格，申请设立新的政党“青年党”（Malaysian United Democratic Alliance，简称MUDA）。该党的特点包括由青年领导但非只限青年参与的运动，没有设定年龄限制，是个独立、多元种族、政策为导向及摆脱金钱政治的政党。

个人认为两个原因促使赛沙迪成立以青年为主导的政党，即摆脱我国政坛二三十年来都是由同一批老人主导以及为了抢攻18岁到20岁的青年选票。

为什么我国同一批的政治人物可以在政坛翻滚二三十年那么久？其中一个原因是，509大选前，我国政坛没有发生过政党轮替，长期由巫统主导的国阵执政61年。在一个有选举的国家，假如执政党没有经历败选，党魁就没有必要下台，以示为选举成绩负责。除非党内改选有竞争，否则政党就不会有新陈代谢。

第三势力难突围

至于在野政党，也因为还没改朝换代，即使一些在野议员因案件失去资格或曾经败选，选民也愿意再给在野党多次胜选有关议席，例如安华和林吉祥。如今，改朝换代的目标已达到，但希盟掌权22个月期间改革不力，导致失信于民。如果现在举行大选，选民是否依然还会投选在野的政坛老将，这将会是在野政坛老将的考验之一。

我国8位首相任相年龄之中，第二任首相敦拉萨的年纪最年轻，为48岁。年龄最高的是马哈迪2.0以93岁高龄二次任相，接著就是慕尤丁以73岁任相，其他首相任相年龄都是超过50岁以后。

近年来，外国一些政府首脑的年龄都在40岁以下，例如芬兰总理（34岁）、纽西兰总理（37岁）和法国总统（39岁）等等。回看我国，慕尤丁只当了7个月的首相后，开始有人推选下一任的首相人选。下一任的首相人选包括在野党人选安华和沙菲益；执政党人选有扎希、莫哈末哈山、依斯迈沙比里、希山慕丁、阿兹敏和凯里。除了凯里之外，其他人都是超过50岁或以上。当中有5位更是超过60岁或以上。我们说，政府由老人主导政坛，也不为过。

人口资料显示20岁到40岁的青年占总人口的35.4%。可是，这个年龄层在2018年当选议员只有区区13%或等于28人，超过51岁的议员却高达65%，可谓青年在国会的代表性不足。如果根据社团青年定义30岁，在这个年龄层的议员只有2位。

新党可否成为第三股势力呢？除非赛沙迪与其他政党结盟，否则在现有的选举制度下，第三股势力在单打独斗下要立足我国政坛是很困难的。这是因为我国的选举制度是“单一选区相对多数制”或称“领先者过关制”（First Past thePost），只要候选人赢得多数即可当选。青年党的其他挑战包括出战的候选人是否有年龄限制？如果没有年龄限制，那么这个党还算不算是青年党？如果有年龄限制，那么到了年龄限制后的政治生涯应该如何延续下去？

此外，新党缺乏资源和优势。土团党成立于2016年，在马哈迪的效应带动下，才赢得1 3个国会议席。我国并没有一个“青年选区”，青年选民散布全马各地，青年党究竟要在哪些选区上阵呢？青年党若上阵郊区选区，则成为巫统和伊斯兰党下炮灰；城市选区已是行动党囊中物；若上阵混合选区，则与公正党争夺多元族群票源。

因此，有学者提议我国落实“比例代表制”。比例代表制比较容易导致小党林立和生存，因为只要政党跨过得票门槛，即可依其所得票数之比例，在国会拥有相当比例的议席。但是，比例代表制未必可以解决我国的族群政治问题。这是因为极右派或偏激的政党，可以发表偏激言论来赢取更多选票，提升选票比例，以便他们可在国会拥有更多议席。

青年政治意识不能灭

因此，青年政党到头来可能只是昙花一现，可是，青年政治意识不能昙花一现。这是因为青年政治意识与公民教育息息相关。

从2019年6月开始，教育部在学前教育、小学、中学开始推行公民教育，分成公民理解（Literasi Sivik）和公民实践（Amali Sivik）。在教育部的规划下，公民教育的内容有点像道德教育，是为了塑造学生的品格，灌输重要的价值观如相亲相爱、互相尊重、负责任和诚信等等。事实上，这只是教导学生如何成为“好公民”的义务，执政者往往会忽略公民的权利。义务和权利密不可分，而公民教育的实质意义，远远大于教育部规划的内容。

公民教育指培养以权利意识为主的公民意识，突出权利本位，使人成为权利的主体。这些公民教育的内容也必须包含民主、平等和自由的概念以及普世价值的人权观。

时代已改变，从过去权威的年代，逐渐释放出来。近年的政治与社会运动都逐渐年轻化，比如泰国学生发起万人大示威，要求政府下台、王室改革和修宪；香港学生则有学民思潮、雨伞运动和反送中运动。远至地球的另一端，欧洲的百万年轻人罢课示威对抗全球暖化是由一个年仅16岁的瑞典少女所带动的。

如果来届大选落在2021年6月以后，18岁的青年将首次参与选举。根据选委会估计，18岁选民预料一年将增加50万名，那么究竟哪个政党才能抢到18岁到20岁新选民的选票呢？这是大家值得关注的。

（本文修订自隆雪华青于9月21日主办的“青年政治浪潮：能否形成第三势力，或只是昙花一现？”讲座演讲内容）