【社会内情】校园防堵电子烟　别让学子吞云吐雾

2015年柔州苏丹依布拉欣陛谕令严禁电子烟，从2016年1月1日起，全面禁售电子烟，避免对年轻子民造成健康影响，同时宣布在王宫设施范围内执勤的工作人员，也不可以吸电子烟。上述谕令搏得民众好感，柔州政府随即跟进，各地方政府也开始取缔电子烟及仪器的售卖。

然而，电子烟禁令却成效不彰，不但市场上仍有商家低调售卖电子烟，甚至有莘莘学子在校园集体吸电子烟，吞云吐雾的现像，引起社会关注。

传统香烟价格高，令吸电子烟的风气近年来逐渐蔚然成风。从最开始的少量使用，到如今随处可见人们吞云吐雾，电子烟可说无处不在。

2015年电子烟在柔佛大行其道，情况严重也引起柔佛苏丹依布拉欣陛下关注，下令州政府杜绝这项风气，州政府随即发布通令，禁止官员在政府建筑范围内使用电子烟。

除此之外，柔佛州政府也指示地方政府取缔售卖电子烟仪器及电子烟液的商家，惟有关依照王室指示的取缔行动引发争议，因为至今卫生部并未明文禁止电子烟的售卖，令到打击行动缺乏法律基础。尽管如此，许多商户为了避免冒犯王威，选择低调进行买卖。

近年来，部分商家大胆起来，甚至将电子烟消费群体对准学生，令学生吸电子烟的风气蔓延，令人担忧。

分期付款买仪器

柔佛教育共识协会主席莫哈末立兹万接受《东方日报》访问时揭露，商家不但以分期付款的方式把电子烟卖给学生，如今电子烟仪器的模式也令人难以察觉。

他透露，如今国中出现学生吸电子烟的风气，小学生则未听闻发生有关情况。学生吸电子烟的行为通常时一项“团体活动”，学校厕所及下课后无人的课室，是他们吸烟的最佳地点。

“根据一些被逮著学生的向校方叙述，吸电子烟是一项酷炫的行为，拥有电子烟仪器的同学会获得其他人的羡慕。一些学生也把吸电子烟作为迈向成长的成年礼，因为他们还不被允许抽烟，于是转而吸电子烟，当做是初步入门。”

立兹万披露，一些不负责任的商家把学生当作是客源，允许学生以分期付款的方式购买电子烟仪器，一支笔型的电子烟仪器售价可以不超过50令吉就买到，拥有不同口味的“烟弹”（电子烟液）价格则在10令吉以内。

他表示，公开售卖且对学生来者不拒的商家大多设立新山班兰批发市场之内，经营者大多是外籍人士。

“如今商家们售卖的电子烟器也有不同的形状，除了之前有像笔一样的，也有看起来如同手表一样的设计，让学校难以完全杜绝。”

商家藏身民宅

记者通过网络搜寻，发现目前新山市区周边就有20家表明售卖电子烟器材及“烟弹”的商家，从网络资讯中也可以轻易取得这些商店的地址。

然而，若亲自走访这些地址，一般人很难找到网络上宣传的店面，因为业者们相信是为了掩人耳目，而没有挂上招牌低调营业。

记者走访一间在网上拥有“4星半”评级的商店，它位于新山世纪花园一栋旧独立式房屋所改装。从外观上看，外人根本不会认为该单位是一家商店，只有亲自走入，才会发现别有洞天。

该间民宅改装的商家，柜台上可见琳琅满目的电子烟器及烟油，销售人员态度亲切，会根据顾客不同的情况如对尼古丁的接受程度，建议不同的“烟弹”。

据了解，该商店也会根据要求，将商品送到邻近社区，令许多顾客留下好评。商店的营业时间从下午开始至凌晨，早上至中午则大门深锁。

与此同时，另一间位于新山五福城商业区的电子烟零售单位，位于二楼单位，同样没有店面，惟在网上宣传中制作地图，在“谷歌地图”实景截图中，以制图工作标出本身单位所在，让烟客便于寻找。

走私电子烟烟弹入新国　5倍价差月赚逾万令吉

售卖电子烟的章志平（35岁，化名）坦言，若有心寻找，可发现还是有许多电子烟业者挂上招牌明目张胆在售卖，没有挂招牌的业者相信是不想受到地方政府打扰。

他透露，本身是从吉隆坡批发商拿货，并在本地分销。一支电子烟器的标格只在100令吉上下，“烟弹”则只需20令吉。

“一粒烟弹的尼古丁差不多等于3包香烟的量，可以让你慢慢吸，开销低。”

纳米型方便携带

他披露，除了自己使用，他也趁本身开车进入新加坡工作之便，将“烟弹”走私进入新加坡，赚取高额利润。

“一盒烟弹在新山只卖20令吉，在新加坡却可卖到100令吉，差价达5倍之多。最高峰时期，甚至有人开价每盒150令吉向我拿货，我走私烟弹进入新加坡的营业额，一月可以高达一万令吉，为我赚取不少外快。”

他说，“纳米”型烟弹细小，放入包包内根本难以被人察觉，因此长久以来都顺利过关。

新加坡政府一直以来禁止进口电子尼古丁输送系统（Electronic Nicotine Delivery Systems）的进口及分销，后在2017年则扩大至不能拥有、购买和使用。在新加坡吸电子烟属违法行为，可被判罚款5000新元（约1万5000令吉）至1万新元（约3万令吉）不等的罚款。

章志平也是电子烟使用者，他表示，本身抽传统香烟多年，过后由于开销及便利等，转吸电子烟。

“吸电子烟时会对喉部造成一些不舒适感，对我个人来说，吸一次就可以耐很久不吸，的确有帮助到戒烟瘾。”

然而，后来因身体出状况，虽无法证明与吸电子烟有关，令他决心戒烟，同时也辞去新加坡的工作，走私烟弹的行为也随之停止。

“虽然不能证明我目前的心血管疾病是否与吸电子烟有关，但我还是劝告大家小心慬慎，以免健康受影响。”

严惩吸电子烟学生　不听劝者转校

也是新山甘拔士斯里拉末国中家协主席莫哈末立兹万披露，为了完全杜绝电子烟风气在学校风行，该校采取严厉措施，包括对吸电子烟的学生采取纪律行动，如果学生冥顽不灵，校方最终会要求学生转校。

他说，一旦发现有学生吸电子烟，该校教务处就会要求学生家长到学校来讨论。然而，遗憾的是，许多家长接获通知到校协商时，常不愿相信孩子吸电子烟的行为。

“校方会开导学生有关电子烟害处，要求他们不要重犯。但如果学生一再重犯，就会要求他们转校。目前还没有发生类似个案。”

立兹万将电子烟入侵校园的矛头指向柔州希盟政府，指2015年柔州苏丹早已发出谕令禁电子烟在柔州公开售卖，当时电子烟风气已一时沉寂，如今却又死灰复燃。

他希望，柔州希盟政府认真看待这项课题，并采取严厉行动对付校园出现电子烟风气，不使情况继续恶化。

卫部与校方联办戒烟运动

电子烟进入校园令人担忧，政府如何应对学生吸电子烟风气令人关注。受访柔州行政议员谈及有关课题时，都认为卫生部该负起责任，无论是在法律上，或在提升学生对电子烟有害的意识工作上，都应及早进行。

柔州卫生、文化与遗产行政议员莫哈末库赞接受《东方日报》访问时表示，为了改善学生吸电子烟风气，卫生部已经与学校合作，进行不同的培训应付情况。

他透露，今年柔卫生局已和州内97所学校联办“IMFree”戒烟运动，向学生宣导吸烟对身体健康的危害，及如何让学生传播吸烟带来对健康的危害，同时成为朋友群中引导吸烟者戒烟的人士。

“今年4月4日，卫生部在新山班兰专科医院举办培训课程，让老师成为学校中反吸烟运动的前线人员，共有50名老师参与了此次的培训。当局也在今年3月5日，给予90名学前教育老师培训，向他们介绍香烟及电子烟等恶习的资讯。”

他表示，卫生部也和学校合作举办健康展，展示吸烟危害，一些非政府组织也协助推广不使用电子烟的运动。

莫哈末库也透露，卫生部已针对使用电子烟的习惯作出研究，惟柔州卫生局则未有计划针对州内情况做出相应的研究工作。

液体含尼古丁才会受监管

莫哈末库赞表示，若从法律角度而言，卫生部只有权根据1984年毒品及化装品管制条例，对含有尼古丁的液体采取监管行动。

“若这些液体没有注册为药物，当局有权对该商品采取打击行动。商品出产商、零售商及拥有者，都可以在上述条例下的第7（1）（a）条文被调查。”

他指出，当局也可以援引1952年药品法令第13条文，充公含有尼古丁的液体，涉案人士一旦被定罪，可以被判不超过3000令吉罚款，不超过一年监禁，或两者兼施。

“卫生部没有权力阻止电子烟仪器的买卖，拥有这项权力的是国内贸易与消费人事务部。对于没有执照非法售卖电子烟的商家，则可由地方政府采取行动对付。”

缺乏法律基础　查禁行动“师出无名”

零售业者在新山低调售卖电子烟产品，却鲜少面对有官方单位执法，受访柔州行政议员认为，这是由于缺乏法律基础所致。

柔佛州团结、国内贸易及消费人事务行政议员拉玛克里斯南接受《东方日报》访问时说，贸消部的权限无法对业者采取行动。贸消部的执法常局限于打击操纵物价及赝品等，电子烟不涉及上述两方面。

他直言，目前卫生部并未明文查禁电子烟，令当局要采取行动也“师出无名”。

“如果说要采取强制打击行动，对这些业者也不公平。这样一来，他们就会转入地下，让当局难以追查。总得来说，如今非法营业的电子烟业者规模还算小。”

他直言，使用打击业者的手段以抑制电子烟的手法十分粗糙，因为根据市场供需原利，有需求就有供应，即使打击零售商，有需要的人还是会到黑市寻求货源。

他说，柔州政府遵循柔佛苏丹依布拉欣陛下的谕令，即不鼓励柔州出现吸电子烟活动，惟在执法上还是必须有法律根据。

吁推管制指南

为此，他呼吁，卫生部尽速推出有关电子烟管制的指南，让贸销部或地方政府部都能根据条例行事。

“我建议卫生部与教育部加强联系，多一些主办有关电子烟危害的讲座或运动，从学校开始教导孩子们远离电子烟，这样才能有效减少需求。”

柔州地方政府、城市和谐与环境行政议员陈正春也认同，在缺乏法律基础的情况下，地方政府难以对付电子烟业者，目前只能在卫生部的要求下展开联合行动。

“卫生部在管制电子烟课题上责无贷，我们都在等待卫生部是否立法管制电子烟，才能进行下一步行动。”