许多年前,我在美国加州的橙郡(Orange County)居住。每天,我开车上班。我走过联邦公路、州立高速大道、以及所谓的州际高速大道。

当时,橙郡居民正在剧烈辩论是否应该建设一个新的机场。在马来西亚,州政府虽然可以提出兴建机场的倡议,但必定涉及联邦政府,因为只有联邦政府才有权力和资金。

然而,在美国,兴建机场却是郡政府的领域。联邦政府可以资助,但基本上是由郡政府做决定。(以面积和人口而论,美国的郡大约相等于我国的州。)

那一年的7月4日独立日,我和友人驱车到内华达州的拉斯维加斯渡假。拉斯维加斯地处沙漠,不适合耕种,也缺乏天然资源,却凭著赌业,成为美国最繁华的大都会之一。

在美国,州、郡和都市之间有著良性竞争,以争取资金,就业机会、人才及联邦政府的拨款。不仅如此,州政府还能征收所得税和销售税。反观我国,很大程度上是由中央政府决定资金和就业机会的去向。州政府也没有权利征收所得税及消费税。因为缺乏资金,任何大型计划要是没有获得中央点头,难以落实。

从马哈迪时代的布特拉再也,到阿都拉巴达威时代的依斯干达特区及砂拉越州的再生能源走廊,所有大型发展计划全是由中央政府主导。

砂首长政策获赞赏

砂拉越首长阿德南自上台以来,名气节节上升。他推出的多项政策,如取消收费站、列英文为官方语言、和争取承认独中统考文凭,赢得了砂州,甚至全国人民的赞赏。但是我最感兴趣的,是他和联邦政府谈判,以争取更多的自主权,以及更高的石油收入。

据报导,阿德南向中央争取多个领域的自主权。这些领域包括法律、体育、环境、财政、运输、州内公共工程、保健、福利、教育和渔业。

有吹毛求疵的批评者认为,即使砂州承认统考文凭,只要布城的立场一日不变,独中生还是会被排挤在政府部门外。因此要寻求改变,必须从中央政府著手。

州政府可修改条例

他们有所不知,一个原本是中央政府的部门,一旦由州政府接管,独中毕业生就可以凭著统考文凭,申请任职成为公务员。

另外,若是州政府接管砂拉越大学,当然也可以修改条例,招收独中生。即使砂拉越大学继续由中央政府管辖,砂州如果争取到更多的石油收入,就可以兴建自己的州立大学,不受中央政府的政策影响。

布城下放权力予砂州,只是一个开始。若是享有高度自治权的砂拉越变得更繁华,种族关系更融洽,“砂州模式”也将会被其他州仿效。这又进一步带动州与州之间的良性竞争。因此华人应该放下因政治立场而持有的偏见,全力支持犀鸟之州争取自主权。

周庆祥