林建荣：疫情检验一国治理能力

全球新冠疫情“两重天”，有的国家随著防控措施的到位和疫苗的施打，人民生活逐步恢复正常，经济也开始好转和复苏，如去年的中国和今年的美国，但也有一些国家却面对疫情反复，压制不下疫情的恶化，而濒临失控的局面。以目前我国疫情的发展来看，我们肯定不是前者。

实际上，疫情爆发了一年之多，全球各国也有了许多应对的经验，借鉴的对象，甚至纵观历史，可以发现当下的新冠疫情防控措施上，与数百年前防控瘟疫蔓延的手段没有多大的差异。譬如，参照各种资料和记录，在1665年伦敦爆发鼠疫时，也一样实施严格的封闭政策、隔离和追踪患者的措施，禁止公开的群集活动，这似乎跟现代社会防疫措施没有区别。再加上，如今全球在应对新冠疫情上更研发出了数种疫苗，各国是快马加鞭，加快施打的速度，以期达到群体免疫的国度，然而为何有些国家疫情反反复复，甚至恶化？

这除了攸关个人的防疫态度，病毒的变异之外，也与社会的防疫意识，以及一国政府的防疫决策和执行力息息相关。

新冠疫情的全球大爆发，也印证了人类的技术虽然不断的进步，如当下新冠疫苗的研发和采用可在极短时间落实，从疫情爆发到疫苗的施打，只有短短的一年时间；同时也可通过先进的科技，可以很快的追踪到病源和传播的途径，进而采取隔离的防范措施，但要打赢这场看不见敌人，嗅不出硝烟的“战争”，如何调配社会的资源，动员群众的力量，才是关键，而这就涉及到一国的公共疾病控制和治理手段。

毕竟，个人可以加强防疫，远离病毒，规避危险，但很难改变周遭环境的风险。尤其现代社会的高度分工和依存，个人是无法长期的自我隔离来逃离病毒，我们也改变不了必须共同生活，包括与病毒共存的现实。

因此，防疫工作不只是个人的，也不只是隔离、追踪和治疗患者的专业医生、技术官僚和执法人员的专业与技术性工作，这背后更涉及到政府以及各级政府之间的领导、组织、协调、动员能力。当下我国疫情恶化，从决策层面的朝令夕改，到地方上的隔离中心被投诉须长时间等候入住，卫生糟糕等问题，反映的就是行政机制运转失调和低效率的状况。

疫情不只在考验人性，也是在检验一国的治理体系和能力。